法国自7月1日起开始接任欧盟轮值主席国。法国总统萨科奇明言将借此良机而实现其重振法国威信的种种计划。

    早在去年宣誓就任总统后不久，萨科奇就确定以恢复法国在欧洲事务中心影响力作为其对外政策的“重中之重”。

    萨科奇将利用法国担任欧盟轮值主席国之机，而实现其雄心勃勃的计划：一、完成《里斯本条约》的批准程序。

    为挽回因法国和荷兰否决《欧盟宪法条约》造成的负面影响，萨科奇积极推动其“简化版”倡议，同德国总理默克尔一道促成《里斯本条约》，并说服各成员国采取议会表决方式加以批准，以确保该条约在法国担任欧盟轮值主席国期间完成批准程序，从而重新启动因《欧盟宪法条约》搁浅而陷入停顿的欧洲一体化进程。

    这是萨科奇上台后的“得意之举”。

    然而，天有不测风云。唯一必须进行公决的爱尔兰却出人意料地否决了《里斯本条约》。这对欧盟来说不啻是一次打击，也打乱了法国的计划。在法、德联合施压下，欧盟首脑会议决定于今年10月再作最后定夺，力求使《里斯本条约》“存活”下去。

    二、实现组建“地中海联盟”的倡议。

    法国未经与欧盟协商，便倡议组建25个地中海沿岸国家的“地中海联盟”。这当即遭到德国的公开反对。德国批评这是在分裂欧盟。后经法德首脑磋商后相互妥协，最终在所有成员国一道参加的前提下，欧盟接受了法国的倡议。但实际上许多国家仍心存芥蒂。

    “地中海联盟”首次首脑会议将于7月上旬召开。但由于欧盟国家与地中海沿岸国家国情迥异，矛盾不少，双方之间的合作究竟能走多远，还在未定之天。

    三、落实欧盟能源、环保计划。

    为了应对气候变化这个重大挑战，欧盟谋划签署《能源宪章》，并提出在2020年以前将欧盟温室气体排放量减少20％的硬性目标。各国虽达成了原则协议，但在具体落实上却遇到了困难。各国因经济发展水平不一，能源使用状况又多种多样，因而在能源生产、使用以及气体排放量的额度分配等问题上，由于利益相左而争执不下。

    作为轮值主席国，法国能否在这方面取得突破，将是一大考验。

    四、改革欧盟农业政策。

    欧盟目前实行的共同农业政策本来就是一个有争议的问题。欧盟的农业补贴现已占到欧盟总预算的近一半。要求修改这一政策的压力越来越大。

    法国是欧盟共同农业政策的最大受益者。事关法国农民的既得利益，也关乎法国国内局势的稳定。对于预定于今年9月进行的欧盟修改共同农业政策讨论，法国不能不慎之又慎。

    法国担任欧盟轮值主席国，固然为其提供了一展雄风的契机。但在现实面前，实现其理想恐怕不那么容易。（丁原洪）