自信开放 积极互动

    远见之举 统筹国内国际两个大局

    美国乔治·华盛顿大学艾略特国际研究学院中国项目主任沈大伟在接受本报记者采访时指出，胡锦涛强调统筹国内和国际两个大局，是富有远见之举，也是对世界现实有着清醒认识的反映。沈大伟认为，将“内”“外”加以区别，是中国悠久而深厚的历史文化传统之一，但当今世界的现实是，经济全球化已将所有社会、政府和经济联结在一起，国内与国际的界限已不能轻易划分, 国内发展与国际关系的互动日益频繁,相互影响显而易见。

    美国加州大学圣地亚哥分校全球冲突与合作研究所所长、前助理国务卿帮办谢淑丽接受本报记者采访时说，在过去的20多年里，中国是从开放的全球贸易体系和金融体制中受益最多的国家之一，因此，中国理所当然是这一开放体制的支持者。中国也将成为全球合作应对气候变化的主要参与者和受益者。大国领导人所面对的挑战是其国际合作主张能够得到国内民意的充分支持，因为国际合作在短期内可能并没有强调本国人民迫在眉睫的利益。享有国际声誉的国家不仅应该对本国人民负责，而且也应该对外部世界承担责任。国际社会欢迎中国积极参与国际事务，欢迎中国成为一个负责任的大国。每个人都意识到，世界需要同中国一道解决我们所面对的全球经济、环境、健康挑战，以及预防和解决国际及地区冲突。

    卡内基国际和平基金会中国项目高级研究员裴敏欣认为，将国内国际统筹加以考虑，是中国改革开放日益深化的必然结果。在封闭年代，甚至改革开放的初期，中国都不必理会或不太在意国际社会如何看中国。今天,随着中国逐渐融入国际社会,中国与国际社会相互依赖的关系日益加深，中国与世界共同发展的意识开始增强。中国所追求和代表的价值观与全球的价值观之间并没有鸿沟。中国对外部世界的高度重视表明，中国愿意承担自己应尽的国际责任，在局部和与中国直接有关的问题上，承担起一定的领导责任。这样做，不仅有利于中国营造和平发展的国际环境，也符合世界利益。

    布鲁塞尔知名智库欧洲政策中心创始主席史坦利·克罗西克是本报记者的一位老朋友。他是布鲁塞尔的一位活跃人士，近年开始研究中国，每年访华数次，也时常著文发表对中国的看法。

    克罗西克先生对中国领导人提出的统筹国内国际两个大局的思想深表赞同。“胡锦涛重视统筹国内国际政策是绝对正确的。”“在欧洲，人们正亲眼目睹国内与国际政策边界及彼此互动的模糊化。”他说，任何发生在中国的大事都会在欧洲甚至世界产生影响，反之亦然。“为此，无论是欧盟委员会，还是欧盟成员国政府，都非常重视跨越国际国内事务的边界，进行统筹考虑。”克罗西克举例说，能源安全既是个国内问题，也是个国际问题，为了统筹兼顾，欧盟委员会共有四五个总司参与决策，并有常设联络机构，负责日常协调。“这里注重横向协调，而非仅仅垂直指导。其好处之一是，负责具体事务者具有开阔视野，从而不会仅限于着眼本部门利益。其结果是决策变得更加合理全面”。

    他说，世界各国都相互“链接”，国内部门就更没有理由不相往来。在他看来，中国不同部门在相互协调这一问题上近年已取得一些成果，但仍有需要完善之处。中国媒体开始重视统筹国内国际两个方面，有利于政治决策的民主化，可使中国发展避免不必要的挫折。“事实上，世界上许多国家目前所面临的能源安全、气候变化、恐怖主义威胁、犯罪与毒品走私等重要问题，很难完全通过国内政策得以解决”。

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