资料图片：法国总统萨科齐。新华社/路透
法国总统萨科齐28日抵达波兰进行访问，并与波兰总统卡钦斯基签署了波法建立战略伙伴关系的宣言，双方表示将在政治、经济、文化等方面密切合作。萨科齐在会谈中表示，波兰同法国一样是欧盟中的大国，法国视波兰为重要的合作伙伴。他还宣布从7月法国担任欧盟轮值主席国开始，向包括波兰在内的8个“新欧洲”国家开放劳动力市场。
分析人士认为，法国希望通过这些举措，与波兰等“新欧洲”国家在欧盟框架内加强合作，弥合分歧，让欧盟用“一个声音”说话，从而在国际事务中发挥更积极的作用。
首先，随着欧洲一体化进程的加速，中东欧国家陆续回归欧洲。但不容忽视的是，“东方阵营”融入欧盟的过程是艰难的，新老欧洲之间存在着深刻的矛盾。以法德为代表的“老欧洲”拥有强烈的欧洲意识，不愿让欧洲沦为美国的尾巴。他们致力于建设一个强大的欧洲，谋求欧洲在国际舞台上更重要的地位和影响。但是波兰等“新欧洲”国家在外交和安全问题上经常不顾及欧盟的整体政策，唯美国马首是瞻。此外，波兰等国认为“老欧洲”忽视了“新欧洲”的利益，因此对法德的联合领导地位提出挑战，要求在欧盟中拥有更大的发言权。新老欧洲在诸多问题上纷争不断，导致欧洲政治一体化进程严重受阻，欧盟处于事实上的分裂状态。
法国将于今年下半年担任欧盟轮值主席国。对此，法国外长库什内曾表示，法国届时将致力于建立欧盟共同防卫政策，采取积极的共同外交政策，发挥欧盟的整体影响力。那么，如何消除新老欧洲的分歧，发挥合力，便成为了法国面临的重要挑战。波兰是中东欧最大的国家，加上在伊拉克战争和欧盟宪法条约危机中的“出头”表现，被看作是“新欧洲”的领头羊。萨科齐希望通过与波兰建立战略伙伴关系，达到与“新欧洲”加强合作，理顺欧盟内部关系，让欧盟在国际上用“一个声音”说话的目的。
其次，欧盟目前已拥有27个成员国，人口接近5亿，欧盟的不断扩大导致无论是德法发动机，还是英法德“三驾马车”，在推动政治一体化，经济均衡发展以及制定共同政策方面后劲不足。为此，萨科齐提出以法、德、英、意、西和波兰六国组成新的欧洲核心，引导欧盟继续前进。波兰作为“新欧洲”的代表，如果能利用在中东欧地区的影响力，与“老欧洲”求同存异，将为欧盟的一体化进程注入新的活力。
此外，萨科齐还希望在“地中海联盟”等地区事务中，得到波兰的支持。欧盟委员会本月20日公布了关于建立“地中海联盟”的政策文件，并计划将其提交给将于7月13日在巴黎举行的新联盟首届首脑会议。由于担心在“地中海联盟”计划中被边缘化，波兰为抗衡该计划，于26日联合瑞典在欧盟外长会议上提出了一项“东方伙伴关系”计划，旨在加强欧盟同乌克兰、格鲁吉亚等东部邻国的联系。有分析认为，波兰的这一计划，有可能导致欧盟的进一步分裂。萨科齐希望通过此次访问，争取波兰对“地中海联盟”计划的更多支持，加强欧盟的内部团结。
波兰总统卡钦斯基在会谈中表示，萨科齐的访问对波法关系、北约和欧盟都有着重要意义。作为中东欧的大国、“新欧洲”的代表，波兰希望借萨科齐的访问，进一步加强自己在欧盟中的地位，拥有更大发言权，维护“新欧洲”的利益。
舆论认为，虽然萨科齐访问波兰有助于新老欧洲密切联系，减少分歧，但也必须注意到，新老欧洲的融合并不会一蹴而就。一方面，两者在战略利益上仍然存在着较大差异，另一方面，历史原因使得“新欧洲”国家对其在欧洲的地位非常敏感，他们要求以平等的身份在欧盟中发挥影响，这必然会威胁到“老欧洲”的地位。短期内，双方围绕各自国家利益的争论仍将继续，欧洲的一体化进程绝不是一片坦途。几代欧洲人追求的“大欧洲”梦想之路，依然漫长遥远。（记者 赵远方）
>>>>更多内容请关注国际频道<<<<
