1月16日，在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会总部，欧盟轮值主席国斯洛文尼亚总理扬沙、欧洲议会议长珀特林和欧盟委员会主席巴罗佐（从左至右）出席记者招待会。扬沙当天强调，欧盟应重新思考提升自身经济地位的新举措，重点落实旨在提高欧盟竞争力的《里斯本战略》。新华社记者 徐金泉 摄

    综述：欧盟春季峰会将为金融市场动荡求解

    综述：2008年欧盟面临诸多挑战

    为期两天的欧盟春季首脑会议定于13日晚在布鲁塞尔欧盟总部举行，会议将再次着眼于经济问题。其中，“里斯本战略”未来三年实施计划和金融市场动荡应对措施将是欧盟各国领导人在会上讨论的两大焦点。

    今年欧盟春季峰会所面对的经济形势不容乐观。一方面，受油价上涨和欧元升值等因素影响，连续两年保持稳健增长的欧元区经济于去年第四季度开始呈现减速势头，今年的经济增长率也由此前预计的2·2%大幅下调至1·8%。另一方面，美国次贷危机引发的金融市场动荡严重抑制了欧盟区内的投资和消费，从而使欧盟经济增长步伐进一步受阻。鉴于此，为目前的经济困局找到解困良方成为本次欧盟春季峰会的一项紧迫任务。

    有关欧盟经济前途的“里斯本战略”是本次峰会的首要议题。制定于2000年的“里斯本战略”计划使欧盟在2010年前取代美国成为世界上最具竞争力的经济体。因连年执行不力，欧盟于2005年对其进行了修正，将推动经济增长与就业确立为欧盟2010年前的经济发展新目标。重启后的“里斯本战略”在其第一个三年实施期内有力推动了欧盟经济发展，去年欧元区经济增速自2001年以来首次超过美国，失业率持续下降。但与此同时，由于美国经济增长放缓，欧元升值压力加大，在上月26日对美元汇率突破1比1·5关口后仍一路走强，大大影响了欧元区的出口。加之高油价等因素的推波助澜，欧盟经济增长举步维艰，“里斯本战略”的下一个三年实施期面临巨大挑战。

    针对当前经济发展中的问题，欧盟委员会去年12月拟定了“里斯本战略”2008-2010年实施方案，建议欧盟未来3年在知识和创新、商业环境优化、劳动力市场改革、能源和气候变化4大优先领域推动各成员国深化经济改革，并为此提出一系列具体措施。本次峰会将审议并通过这一实施方案，为欧盟未来经济发展注入新的活力。

    威胁欧盟经济健康发展的国际金融市场动荡是本次峰会的另一个关注重点。去年夏天爆发的美国次贷危机迅速波及欧洲金融市场，不少欧盟金融机构因买入的美国次贷证券化产品价值大幅缩水而损失惨重。更严重的是，次贷危机使金融机构惜贷成风，导致市场流动性不足，投资和消费活动严重受制。虽然欧洲中央银行多次向金融市场注资，但信贷紧缩的局面至今仍无明显缓解，这加重了人们对欧盟经济前景不确定性的担忧。日前，美国联邦储备委员会、欧洲央行等西方5家中央银行第二次联手向金融系统大规模注资，以增加市场流动性，应对信贷紧缩问题。但其实际效果还有待观察。欧盟领导人多次表示，欧盟经济总体向好，因此不会追随美国采取降息等经济刺激措施，而应把工作重点放在完善金融市场方面。

    为恢复金融市场的稳定，欧盟委员会为本次峰会准备了一系列政策建议，内容包括提高金融机构的透明度、完善金融市场预警体系、加强金融监管协作等。此外，本次峰会还将审议欧委会上月提出的关于主权基金的政策建议。欧盟认为，得到良好规范的主权基金不仅对欧盟经济发展大有裨益，在现阶段还有助于缓解信贷市场流动性不足的问题。

    欧盟官员和市场人士均指出，虽然欧盟经济的下行风险在诸多不利因素影响下有所加大，但经济基本面依然稳固，经济良性发展的总体趋势并未改变。目前的当务之急在于就经济领域的新变化和新问题及时协调欧盟内部立场，巩固并深化经济改革，切实增强欧盟经济抵御各种风险的能力。为此，各方普遍寄望本次春季峰会能找到破解经济难题的新答案。（记者 王坚）