12月12日，在印度尼西亚巴厘岛，联合国气候变化大会高级别会议开幕，180多个国家和地区的环境部门负责人及有关代表开始就2012年后如何降低温室气体排放等问题展开磋商。新华社记者刘宇摄
联合国气候变化大会经过彻夜谈判于１５日通过“巴厘岛路线图”，规定２００９年前就应对气候变化问题新安排举行谈判。
美国代表团最后时刻戏剧性让步，使延时一天的大会终于达成协议。联合国秘书长潘基文动情的呼吁成为当天大会的难忘时刻。
美国戏剧性让步
由于美国反对，大会迟迟无法达成协议，失望的各国代表疲惫不堪。但此事在最后时刻出现了意想不到的变化。
美国代表团团长、负责全球事务的副国务卿葆拉·多布里扬斯基当天早些时候说，美国将反对“巴厘岛路线图”。会场一阵嘘声。
一名代表巴布亚新几内亚参会的美国环境保护人士大声说：“如果你不打算带头，请不要碍事。”会场内不少代表喝彩赞同。
经过几次言语“交锋”后，多布里扬斯基再次靠近麦克风。
她说：“美国非常珍视这次谈判，只是希望确保我们共同行动。主席先生，我现在告诉你，美国将向前迈进，同意这一草案。”
会场内响起热烈的欢呼声，掌声一片。印度尼西亚科技部长兼海洋开发部长卡皮尔·西巴尔也对美国代表团提出表扬。
潘基文动情呼吁
在大会达成协议前，联合国秘书长潘基文重返巴厘岛大会现场。他用近乎恳求的语气，动情地呼吁各国代表达成协议。
他说：“请珍惜这一刻，为了全人类。我呼吁你们达成一致，不要浪费已经取得的成果。我们这个星球的现实要求我们更加努力。”
潘基文承认，他再次来到大会现场，自己感到很勉强。
“坦率地说，大会迟迟没有进展。我对此感到失望，”潘基文说。
大会主持人、印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺说：“由于我们不能找到（各方同意的）表述……可能导致人类和地球陷于面临崩溃的境地。这是最糟糕不过的事情。整个世界都注视着我们，我请求你们不要让世界失望。”
在美国最后一刻妥协、大会达成协议后，潘基文对各国代表团表示谢意。他说：“这是我担任联合国秘书长以来最激动的一刻。”
“巴厘岛路线图”
大会通过的“巴厘岛路线图”是各国妥协的结果。为了达成协议，原定于１４日闭幕的大会延迟一天，协议文本也做了修改。
“巴厘岛路线图”规定，在２００９年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，达成一份新协议。新协议将在《京都议定书》第一期承诺２０１２年到期后生效。
欧盟原本希望会议提出具体减排目标，即发达国家２０２０年前将温室气体排放量相对于１９９０年排放量减少２５％至４０％。美国、加拿大、日本等国反对这一目标。
为了达成妥协，最后文本删除了具体目标的表述，只是明确了“解决气候变化的急迫性”。此外，未来的谈判将讨论为发展中国家提供财政和技术支持等问题。
潘基文说，“巴厘岛路线图”“只是开始，不是结束。我们必须完成更为复杂、漫长和艰难的谈判”，达成新协议。
（韩建军）
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