新闻分析:
英雄梦,难圆
美国总统布什想成为“拯救中东”英雄的美梦似乎终究会破灭。布什在伊拉克发动的战争已经使美国陷入泥潭;而在阿富汗,布什也同样束手无策、一筹莫展。近日布什似乎突然想起了在他的两届任期内或多或少被忽略的巴勒斯坦。
布什很关键
事实上,此次和谈给予布什一个绝佳的机会,开启巴勒斯坦的建国之路,让布什的下任来继承他未完成的事业。而他所要做的就是,明确提出美国自己的解决方案。
布什可以宣布,美国主张的“两个国家分别建国”的解决方案包括:恢复1967年第三次中东战争前的边界。而巴难民则应拥有回归的权利,只是他们应该回到新成立的巴勒斯坦国,而不是1967年前的土地。此外,耶路撒冷将成为以巴双方共同的首都。
如果布什作出如此大胆的发言,预计奥尔默特与阿巴斯都会被大大地激怒。然而在心底深处,他们却将是认同的。
各方算盘
会谈还没拉开序幕,阴影就已经笼罩着它。参会的各方都打着自己的小算盘:以色列总理奥尔默特总要卖布什一个面子,把来自白宫的邀请信直接扔掉是不好的做法。
巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在失去了加沙地带的控制权之后,迫切要向全世界显示巴勒斯坦的一把手仍然是他。
美国国务卿赖斯为这个会谈准备了相当长的时间,穿梭于多个中东国家积极斡旋。赖斯把自己的赌注押在这次困难重重的中东和平会谈上。如果赖斯成功了,她就是和基辛格一样的和平大使,或是和舒尔茨一样精明的谈判专家。而布什政府里的其他人则把此次和谈看成联合众多阿拉伯国家一起抗击伊朗的契机。
巴以分歧
巴方坚持声明应就巴以矛盾的核心问题达成一个可操作的框架协议,包括解决问题的具体步骤、行动方案和时间表等;以色列则仅希望与巴方达成一个纲领性文件,不设定解决问题的具体步骤和方案。
以色列要求巴勒斯坦承认以色列为“犹太国家”,而巴勒斯坦则要求以色列承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国的首都;以色列认为巴以双方正在谈判准备达成的协议为“联合声明”,巴勒斯坦则认为是“共同文件”;以色列认为建立巴勒斯坦国不应设立时间表,巴勒斯坦则认为应在中东和会之后8个月,也就是美国总统布什任期结束之前完成谈判。
双方不能达成联合声明似乎在意料之中。因为一方面,阿巴斯在巴内部兄弟阋墙的现实下很难在核心利益问题上作出大的让步。而官司缠身的奥尔默特也难以说服联合政府中的强硬派,放弃阻止巴勒斯坦建国的想法。(周云)
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