新闻背景：中欧关系 历次中欧领导人会晤

中国对欧盟政策文件 欧盟对中国政策文件

     第十次中欧领导人会晤28日将在北京举行，这是中欧关系发展到重要历史阶段举行的一次承前启后的重要会晤。中欧领导人会晤每年举行一次。10年来，中国和欧盟发生了重大变化，中欧关系也逐步深化并发展成全面战略伙伴关系。面对经济全球化深入发展的趋势，中欧领导人将利用此次会晤从战略高度谋划未来10年双边关系的发展大计。

    自2003年中欧建立全面战略伙伴关系以来，中欧双方政治对话不断加强，经贸关系发展迅速，教育、科技、文化等各个领域的合作与交流也不断深入开展。10月25日，中欧举行了第三轮战略对话。这一对话机制已被证明是双方就重大国际和地区问题以及共同关心的双边问题坦率深入交换意见的重要渠道。第二届中欧论坛10月也在欧洲举行，论坛议题广泛、讨论深入，上千位来自中欧政界、学术领域以及媒体的人士参与。一系列活动表明，中欧间的接触正不断发展，日趋活跃，并已建立了顺畅的交流渠道。目前，除首脑会晤外，中欧还形成了l3套对话机制，而智库等民间组织举办的不同规模的对话更是越来越多，内容涵盖中欧关系的各个方面。

    在经贸领域，欧盟已成为中国第一大贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴。中欧贸易发展，为中欧关系奠定了扎实的共同利益基础。为反映当前中欧全面战略伙伴关系的广度和深度，中欧商签《伙伴关系与合作协定》的谈判已于今年初正式启动，并将更新1985年《中国与欧共体贸易和经济合作协定》。科技合作方面，中欧在伽利略计划、国际热核聚变实验堆计划方面合作非常顺利。不久前结束的“中欧科技年”实现了“携手创新、互利共赢”的预期目的。在文化教育领域，双方的合作进一步加深。今年3月，为期5年的“中国—欧盟学生交流奖学金”项目正式启动，进一步深化了中欧教育合作与交流。10月下旬，中欧文化合作及教育合作联合声明的签署，标志着双方文化、教育交流与合作又迈上了一个新台阶。

    当然，中欧关系不断发展的同时也不可避免地遇到一些新问题、新矛盾。去年10月欧委会出台的第六个对华政策文件中反映出欧盟对华的疑虑有所上升；在中国对欧盟贸易顺差不断扩大的背景下，欧盟贸易保护主义有所抬头；在人民币汇率问题上，欧盟也一改原来的低调做法，要求加快人民币的升值步伐……这些矛盾的出现也是正常的，要靠双方通过对话增信释疑、协商解决。

    中欧关系长期稳定发展符合历史潮流。中欧双方拥有广泛的共同利益，随着政治与战略合作不断深化，双方关系的发展前景广阔。而加强对话与交流，既符合中欧双方的根本利益，也是维护世界和平、促进共同发展的需要。相信中欧双方能通过第十次领导人会晤，深化共识，促进在各个领域的务实合作，加快中欧《伙伴关系与合作协定》谈判，共同推动中欧全面战略伙伴关系的深入发展。（李永群）

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