北约成员国国防部长24日在荷兰海滨小镇诺德韦克召开非正式会议,重点讨论阿富汗问题。但开会之前,美国国防部长盖茨就先表达了对北约一些成员国的不满,认为它们没有履行“将额外资源投入到阿富汗反恐战争”的承诺,希望北约成员国增加对阿富汗驻军的兵力及装备投入。
不过,这一“希望”并没得到理想的回应,第一天的会议结束后,荷兰就表示可能从阿富汗全部撤军,法国、德国也只是同意部分增加军事训练人员。英国、丹麦等国在会前就已经表示不会增兵了。看来,美国试图通过增兵的手段来稳定阿富汗局势的看法并不被认可,德国防长更是批评美国的这一要求是“误导”。

图为2007年8月15日,在阿富汗首都喀布尔郊区一个军事基地,新兵们在训练间隙休息。今年以来,阿富汗境内塔利班武装活动频繁,各类冲突和袭击已造成1700多人死亡。仅有3万人左右的阿政府军加快了招募和训练新兵的速度。 资料图片
新华社记者余智骁 摄
近来,围绕阿富汗问题的争吵着实不少。先是英国指责美国在阿富汗的政策不对头,称美国是“打赢战斗却输掉了战争”;而后,北约驻阿富汗高级官员批评欧盟在帮助阿富汗建立警察部队方面努力不够,希望欧盟在阿富汗做出“与美国相当”的努力;德国等国家一直被指责不向阿冲突比较激烈的南部地区派兵;而美国则忙着要求日本国会通过法案,以便继续为印度洋上的美军提供加油等后勤保障。
相互争吵和推诿,是因为遇到了麻烦。美国《国际先驱论坛报》网站月初发表文章,把2007年定为阿富汗战场“最为血腥的一年”。有统计表明,从今年年初以来,阿境内与塔利班有关的暴力袭击和军事行动已造成5200多人死亡,超过去年全年的死亡人数。而联合国阿富汗援助团9月发表的阿富汗安全形势报告则指出,今年1到8月在阿发生的自杀式爆炸袭击事件达到了103起,而去年全年有123起,2005年只有17起。此前,联合国毒品和犯罪问题办公室也发表了今年阿富汗的鸦片调查报告,称今年阿富汗的鸦片种植比去年增长了17%。推翻阿富汗塔利班政权近6年来的这些“成果”,实在令人尴尬。
不过,阿富汗当前的局势,的确使得许多国家难有作为。对多国部队来说,3万多先进装备的正规军,巨大的物资消耗,灭不掉塔利班武装和“基地”残余实在有点说不过去,但一次次的清剿又的确未能取得什么明显效果。仗打到这个阶段,哪个国家的人员伤亡多,其政府面临的国内反战和撤军的压力必然增大。韩国在不久前的人质事件解决后决定年底要撤回阿富汗驻军;日本政府正因支持美军阿富汗战争的法案在国会难以通过而忍受“煎熬”;德国、荷兰的政府也在驻军阿富汗的问题上受到来自议会和民众的责难。
对卡尔扎伊政权来说,与国内的武装势力交手,占不了多大便宜;而“招安”塔利班又有现实的困难,一来讨价还价总要个过程,二来由于双方在宗教信仰、执政观念上的巨大差异,指望实现民族和解,不是一件容易的事。塔利班方面,目前也没有谈判的诚意,真要和当局讲和,还要看自己能否和“基地”组织“划清界限”,这绝不是一件容易的事。
这种大家都为难的局面恐怕还要持续下去。对美国等国家来说,驻军阿富汗就是在反恐的大旗下把一个楔子打入了欧亚大陆的心脏,即便遇到一些短期“战术层面”因素的考验,也不会轻易改变目前实施的“大战略”。一些源于利益协调不当而产生的争吵还不会使“9·11”之后建立的反恐联盟发生破裂,美国会想尽办法维持这一联盟的存在,毕竟,共同反恐,责任均摊远比单打独斗要成本低,风险小。(丁
子)

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