欧洲“伽利略”卫星导航系统的首颗实验卫星“GIOVE-A”由俄罗斯“联盟-FG”火箭从哈萨克斯坦的拜科努尔航天中心发射升空。新华社发
本月以来，欧盟相继召开了交通、通讯和能源部长以及财政部长会议，为搁浅已久的伽利略计划尽快全面实施继续寻求资金支持。
令欧洲人沮丧的是，尽管一个会议接着一个会议，直到今天欧盟在资助伽利略计划问题上仍未达成一致。德国反对欧盟对伽利略计划的任何资助，认为欧盟代替私有企业资助这样的计划开创了一个危险的先例。荷兰和英国认为资助伽利略计划的款项应来自欧盟科研预算，而不应动用农业补贴预算的余款。法国和西班牙等国则坚决支持用欧盟的资金资助伽利略计划，以保证这一计划继续向前推进。
伽利略计划是以意大利著名物理学家伽利略的名字命名的欧洲卫星定位导航系统。这项空间计划于1999年由欧盟委员会和欧洲宇航局共同提出并组织实施，旨在建立欧洲自己的民用全球卫星导航定位系统。该系统现准备投入34亿欧元（总耗资估计达100亿欧元），计划从现在到2012年，向太空发射30颗人造卫星。2005年，伽利略系统的首颗实验卫星“GIOVE—A”已由俄罗斯火箭发射升空。预计在2009年，该系统的第一批4颗定位卫星将被送入太空。
根据设计，伽利略计划必须在2013年之前正式投入运行。该系统建成后将以高精度、高可靠性服务于民用定位领域，其覆盖面积将是美国GPS系统的2倍，定位精度更是比美国GPS系统高出10倍，达到1米左右。打个比方，如果美国的GPS系统只能帮你找到街道的话，那么伽利略系统则可以把你带到家门口。
另外，伽利略计划倡导开放式的合作，非欧盟成员国也可以申请加入其中。印度、以色列、摩洛哥、沙特阿拉伯和乌克兰等国都相继加入了伽利略计划技术合作协议。
伽利略计划是欧盟一项雄心勃勃的太空计划。然而，欧洲作为一个整体既有优势也有不足。欧盟国民生产总值之和与美国的经济总量旗鼓相当，但欧盟筹款来源多元化，难免会出现“三个和尚没水吃”的扯皮局面。
这张2002年3月27日发布的电脑合成图片显示的是作为伽利略计划组成部分的三个卫星。 新华社/法新
伽利略计划的投资和特许经营权原来交由欧洲8大工业财团掌控，但是面对美国GPS系统这种免费的“可口可乐”，还会有人愿意掏钱购买欧洲的“百事可乐”吗？鉴于此，欧洲8大工业财团对伽利略系统在未来能否赢利一直缺乏信心。加之这些财团之间既有内部利益之争，也有国家间的利益争斗。所以，他们总向欧盟讨价还价，迟迟不肯出手，致使资金长期不能到位，伽利略计划也被一再拖延。
为了推动伽利略计划进入实用阶段，最近欧盟打算调整原先的做法，把私营企业投资改由欧盟各国公共财政出资，其中包括用于农业补贴的预算余额，以确保伽利略系统能够如期建成。可是，德国、荷兰和英国等对此均表示反对，这使得伽利略计划的建设又一次陷入困境。
对于欧洲来说，实施伽利略计划的目的不仅出于对经济方面的考虑，更是为了获得一种独立自主的战略工具，以打破美国GPS系统独霸太空。
然而，欧盟各国间的博弈内耗，已经使“欧洲的GPS”失去了太多宝贵的时间和空间资源。在美国GPS系统不断改进和升级的同时，欧洲各国却还在那里喋喋不休、没完没了地打嘴仗。看来，如果伽利略计划出资问题不能及时妥善解决，那么伽利略计划将难以顺利开展。（顾玉清）
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什么是“伽利略”计划？
伽利略计划由30枚卫星组成（资料图）
“伽利略”卫星定位系统
说起卫星定位导航系统，人们就会想到GPS，但是现在，伴随着众多卫星定位导航系统的兴起，全球卫星定位导航系统有了一个全新的称呼：GNSS。当前，在这一领域最吸引人眼球的除了GPS外，就是欧盟和我国合作的“伽利略”导航卫星系统。
“伽利略”计划是一种中高度圆轨道卫星定位方案。“伽利略”卫星导航定位系统的建立将于2007年底之前完成，2008年投入使用，总共发射30颗卫星，其中27颗卫星为工作卫星，3颗为候补卫星。卫星高度为24126公里，位于3个倾角为56度的轨道平面内。该系统除了30颗中高度圆轨道卫星外，还有2个地面控制中心。
“伽利略”系统将为欧盟成员国和中国的公路、铁路、空中和海洋运输甚至徒步旅行者有保障地提供精度为1米的定位导航服务，从而也将打破美国独霸全球卫星导航系统的格局。按计划，首批两枚实验卫星将于2005年末和2006年发射升空。
“伽利略”定位系统的优势
“伽利略”系统是世界上第一个基于民用的全球卫星导航定位系统，在2008年投入运行后，全球的用户将使用多制式的接收机，获得更多的导航定位卫星的信号，将无形中极大地提高导航定位的精度，这是“伽利略”计划给用户带来的直接好处。另外，由于全球将出现多套全球导航定位系统，从市场的发展来看，将会出现GPS系统与“伽利略”系统竞争的局面，竞争会使用户得到更稳定的信号、更优质的服务。世界上多套全球导航定位系统并存，相互之间的制约和互补将是各国大力发展全球导航定位产业的根本保证。
“伽利略”计划是欧洲自主、独立的全球多模式卫星定位导航系统，提供高精度，高可靠性的定位服务，实现完全非军方控制、管理，可以进行覆盖全球的导航和定位功能。“伽利略”系统还能够和美国的GPS、俄罗斯的GLONASS系统实现多系统内的相互合作，任何用户将来都可以用一个多系统接收机采集各个系统的数据或者各系统数据的组合来实现定位导航的要求。
“伽利略”系统可以发送实时的高精度定位信息，这是现有的卫星导航系统所没有的，同时“伽利略”系统能够保证在许多特殊情况下提供服务，如果失败也能在几秒钟内通知客户。与美国的GPS相比，“伽利略”系统更先进，也更可靠。美国GPS向別国提供的卫星信号，只能发现地面大约10米长的物体，而“伽利略”的卫星则能发现1米长的目标。一位军事专家形象地比喻说，GPS系统，只能找到街道，而“伽利略”则可找到家门。（人民网资料）
欧盟伽利略计划又一次面临危机
新华网布鲁塞尔５月７日电（记者吴黎明）欧盟伽利略全球卫星导航系统（简称伽利略计划）目前正面临企业界可能不接手建设的危机，欧盟轮值主席国德国和欧盟委员会正在紧急磋商准备替代方案。>>>点击详细
政治纷争威胁到欧洲“伽利略”计划的顺利进行
中国国防科技信息网：据新科学家网站2007年3月14日报道，政治斗争可能会破坏欧盟迄今为止最大的联合技术计划——“伽利略”卫星导航网络。>>>点击详细
内耗绊住“伽利略”后腿
文汇报：连日来，已经启动5年之久的欧洲伽利略全球卫星导航计划再次吸引了世人的眼球。由于参与该计划的欧洲空间企业巨头围绕利益分配的内斗导致这一宏伟工程的进度一再延迟，忍无可忍的欧盟理事会近日发出最后通牒，限期参与企业完成合同谈判，否则将可能失去参与资格。目前，伽利略计划的整体拖后已成定局，问题是究竟会拖多久。对于这件关系到自身战略利益的大事，欧盟不能不急。>>>点击详细
