日本外务大臣高村正彦７日披露，日本自民党政府已向反对党提交一份“反恐”新法案，建议修改现行《反恐特别措施法》，把海上自卫队在印度洋对阿富汗反恐行动的支援范围仅局限于英美等国军舰的海上行动，以期新法案能在国会中获得通过。

    但反对党仍抨击自卫队在印度洋行动不具联合国决议支持，且涉嫌用于伊战。

    日本媒体７日报道，美国已“配合”自民党政府的努力作出表态：日本提供的燃料“没有移为他用”。

    严格限制规模

    日本外务大臣高村正彦７日接受日本广播协会（ＮＨＫ）电视采访时说，日自民党政府５日就自卫队在印度洋的行动向反对党提交一份新法案。

    高村说：“新法案规定，（日海上自卫队）不向参与（在阿富汗）地面行动的（美英等国）军舰提供支持。”

    为寻求反对党支持，使日本海上自卫队得以继续在印度洋实施“反恐”支援行动，日本新任首相福田康夫不得不在新法案内容上做出让步。

    共同社３日报道，自民党提交的新法案还删除现行《反恐特别措施法》中“救援灾民”和“搜索救助”的活动内容，把自卫队在印度洋的支援活动限定在供应燃料和供水两项。

    美联社说，目前尚不清楚日本缩小在印度洋的后勤支持规模后，美国在阿行动会在多大程度上受到影响。

    反对党不松口

    日最大反对党民主党党首代理菅直人７日接受日本富士电视台采访时，未对自民党的新法案作出评论，但重申反对继续自卫队在印度洋的行动。

    菅直人说，美国领导的阿富汗战争一直未得到联合国全面认可，日本可改为参与联合国向阿派遣的国际安全援助部队（ＩＳＡＦ）。

    “在我看来，（在印度洋的行动）没有联合国决议依据……且违宪，”菅直人说，“尽管参与国际安全援助部队也有弊端，但这一行动处于联合国（决议）框架内。”

    自民党希望迅速与反对党就新法案达成妥协，但民主党执意在国会开展大辩论。僵持之下，新法案恐难在１１月１日现行《反恐特别措施法》到期前获得通过。

    为此，《日本经济新闻》６日说，日本“数日内”可能将通知美英，１１月１日起中断在印度洋的后勤支援行动。

    日防卫大臣石破茂７日否认这一报道，他对新法案获反对党支持信心十足。他接受日本朝日电视台采访时说：“我们相信，新法案可以在参议院获得通过……阿富汗地区的和平仍是日本利益所在。”

    美国否认传言

    日反对党抨击海上自卫队在印度洋行动的另一理由是，自卫队提供的燃料可能被美军用于在伊拉克的军事行动。如果这一情况属实，则触及日宪法底线。

    日本一家民间团体９月援引他们获得的美国海军文件披露，伊战爆发前约一个月，日自卫队军舰在印度洋给美军“小鹰”号航空母舰提供的燃油量约是日政府当时公布数据的４倍。由于“小鹰”号随后参与伊战，人们怀疑，日本提供的燃料被用于美军军事行动，意味着日海上自卫队行使了日本宪法禁止的集体自卫权。

    共同社英文网站７日援引日美政府内部消息来源报道，美方已告知日本，日本自卫队在印度洋提供的燃料并未转用于美国在伊军事行动。

    “我们把（日自卫队供应的）所有燃料用于在阿富汗的行动，没有转为他用，”报道援引一名没有公开姓名的美政府官员的话说。这名官员还说，日本所供应燃料占美国在阿行动所需全部燃料的１０％。

    共同社分析说，美方这一表态似为“配合”日本自民党政府，帮助自民党政府渡过“反恐”新法案面临的难关。（耿学鹏）

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