非洲媒体认为,美国不客观的片面评定是对非洲国家的“玷污”。
非洲国家正在开始发起一场对美国“失败国家”排名的媒体反击战。
美国《外交政策》双月刊7/8月号发布了由该杂志和美国和平基金会共同编制的《全球2007年失败国家指数》报告,为全球177个国家进行“稳定程度”排名。其中,在世界上5个“最失败”国家中,4个位于非洲,其中苏丹位居世界“最失败”国家之首,其他三个分别是索马里、津巴布韦、乍得。
面对美国这种贬低行为,非洲各国纷纷表示不满,其中,反应最为激烈的是肯尼亚《民族报》。这份肯尼亚最有影响力的报纸近日刊登长篇文章抨击美国的做法,称这种排行榜显然是不全面、不客观的,而且在很大程度上是对发展中国家,尤其是对非洲国家的“玷污”。
质疑评选标准过于简单
根据《外交政策》的解释,所谓“失败国家”,指的是“政府对其领土缺乏有效管制、不受大部分人民承认为合法政府、没有为人民提供安全或基本公共服务、无法垄断武力的使用权”。“失败国家”还包含很多因素,例如政府滥用权力、践踏法律,以及使自身隔离于国际社会之外等等。报告中所列出的12个因素被作为衡量一个国家失败与否的“标准”。
对此,非洲《民族报》提出了质疑称,《外交政策》杂志将收集到的有关177个国家的1.2万个公开信息,简单地归纳为12个因素和120分作为评判标准,无疑说明了排行榜的简单化和片面性。
数落美国收集信息不用心
“在这份排行榜中,以肯尼亚和几内亚比绍两国为例时指出,肯尼亚在‘失败国家’名单中位于31位,而几内亚比绍则排在第38位,这在任何对非洲稍有了解的人来看,都是十分可笑的,因为肯尼亚无论如何也不能被称为比几内亚比绍‘更失败’。”《民族报》报道说。
该报进一步分析说,造成这种排名的原因在于,肯尼亚是美国“反恐战争”在东非的重要伙伴,有着较强的经济增长力和投资吸引力,因此吸引着更多的关注,加之较为自由的新闻舆论环境,有关肯尼亚的各种信息,包括负面信息都很多。相比之下,很少有人愿意花费时间和精力收集有关几内亚比绍的信息,并对其进行客观的评估。“无知者无畏”,这就使得在这份排行榜中,肯尼亚比几内亚比绍更加“失败”。
“失败国家”排名很失败
不可否认,名列前五名的非洲四个“失败国家”的确面临严峻的国内形势,但仅仅一个排行榜就能能将政治、经济和社会情况完全不同的国家放在一起比较吗?
例如,津巴布韦和索马里是两个形势截然不同的国家,而他们在排行榜中仅有一分之差,这一分难道能够让普通读者明白两个国家的区别吗?
此间舆论认为,继“大棒外交”、“胡萝卜外交”以及利用全球媒介叫喊的“扩音器外交”之后,美国又开始推出“排行榜外交”。从世界银行的年度“商业调查”,到新闻无国界组织的“媒体自由指数”,透明国际撰写的“腐败程度指数”,到“失败国家指数”,这种排行榜在扩大美国媒体的影响力方面也许十分有效,但却产生了不良的政治影响。 (国际先驱导报记者张妍妍发自内罗毕)
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