8月16日，在比什凯克出席上海合作组织峰会的国家主席胡锦涛同与会其他国家和有关国际组织领导人合影。 新华社记者 饶爱民摄

    新华网专稿：本月16日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织峰会，成果丰硕，是弘扬“上海精神”的又一座里程碑。

    2001年6月15日召开的上海合作组织首次峰会确定了该组织成员国彼此关系行为准则与合作原则的“上海精神”，这就是：“互信、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展”。这次比什凯克峰会在前6次峰会成果的基础上建树了继续弘扬这一“上海精神”的丰碑。这充分体现在这次峰会上6国元首签署的《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》、《联合公报》和《比什凯克宣言》中以及6国元首在峰会上的讲话中。

    首先，长期睦邻友好合作条约将大大增强成员国之间的互信。

    上海合作组织6个成员国中除中国以外的5个都是前苏联的加盟共和国，中国与它们有7000多公里的边界，曾几何时，这里是相互陈兵百万的紧张地区，而今已成为和平友好的边界，这是建立在互信为基础上的成果。特别应指出的是，上合组织成员国之间此前都签署有双边睦邻条约或其他确定两国关系性质的条约，而这次6国之间签署了共同的睦邻友好合作条约，并且是无年限的长期条约，这说明6国决心世代友好，永保和平的决心，对维护该地区的安全、稳定以及和平发展具有极其重大意义。所以，这次峰会发表的联合公报以及各国元首对条约给予高度评价。联合公报说：这一条约的签署“成为本组织框架内新型互信关系的实际体现，为落实该条约的有关条款，将签署各个领域的务实合作的相互协议”。胡锦涛主席说，该条约“成为本组织发展史上一座重要的里程碑。它以法律的形式确定成员国人民世代友好、永保和平的夙愿，必将为本组织发展注入强劲动力”。普京总统说，这一条约的签署是“上海合作组织的一个重大事件。它给上海合作组织为共同工作指出了方向，为上海合作组织的综合发展奠定了良好基础，也为加强其成员国和观察员国的密切合作奠定了良好基础”。吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫在总结讲话中说，上海合作组织从此进入了具体落实业已通过的决议的新阶段”。

    第二，《比什凯克宣言》为构建当代国际安全体系确定了新目标。

    6国元首就当前重大问题深入交换意见，立场一致或相近，发表了《比什凯克宣言》。宣言特别就建立什么样的国际安全体系提出了将对国际局势产生重大影响的主张，尤其是：

    ——主张通过多边机制，应对新挑战新威胁，反对单边行动。宣言强调，只有国际社会共同努力，才能有效应对当代安全挑战和威胁，单边行动无助于解决存在的问题，只有在联合国主导下才能建立有效的全球安全体系。

    ——应摒弃双重标准，主张建立符合国际法准则的安全机制。宣言强调建立的安全机构应平衡反映所有国际关系主体的利益；保障每个国家根据本国历史经验和国情自主选择发展道路，维护国家统一和民族尊严，以及平等参与国际事务的权利；应通过政治外交手段解决国际和地区冲突与危机；维护文明与文化的多样性，鼓励不同文明与宗教加强对话。

    ——“中亚的安全与稳定首先应依靠本地区各国的力量，在已有的地区国际组织的基础上予以保障”。

    第三，6国元首踊跃为弘扬“上海精神”提出建设性建议。

    6国元首在峰会上的讲话和双边会晤中都积极提出继续弘扬“上海精神”的建议。胡锦涛主席提出了四点建议：坚持睦邻友好，认真落实长期睦邻友好合作条约，夯实本组织长期发展的政治基础；坚持共同发展，促进区域经济合作朝着互利共赢方向发展，巩固上海合作组织发展的经济基础；坚持文化互鉴，推动不同文明平等交流，巩固成员国世代友好的社会基础；坚持对外开放，深化同其他国家和国际组织的合作，为组织发展壮大创造良好外部环境。普京总统提出了在经贸、能源、金融、文教、卫生等领域的合作的多项建议，其中建议成立上海大学，并在各国设分校，以促进各国人文合作。巴基耶夫总统建议，尽快签署上海合作组织框架下的国际公路运输协议，并高度重视中国——吉尔吉斯斯坦——乌兹别克斯坦的跨国铁路建设。纳扎尔巴耶夫总统建议着手筹建能源俱乐部。

    上海合作组织6个成员国总面积3000多万平方公里，占欧亚大陆3/5，人口14.89亿，占世界约1/4。由如此广大地区和众多人口组成的上海合作组织成员国，本着“上海精神”，共同应对新挑战新威胁，必将促进本地区的安全稳定，和平发展，也将对世界局势产生深远影响。

    （新华社世界问题研究中心研究员 万成才）

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