首次以新身份在国际舞台上亮相 制定的中东和平"路线图"不被看好

    6月26日，据英国《卫报》报道，英国首相布莱尔在27日卸任后将出任中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国和俄罗斯）特使，为巴以谈判做准备。图为2006年12月18日，布莱尔（左）与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在约旦河西岸城市拉姆安拉会面。 新华社/法新

    英国前首相布莱尔19日出席了在葡萄牙首都里斯本举行的中东问题有关四方外长会议，这是他首次以中东特使的身份在国际舞台上亮相。

    虽说布莱尔的主要职责是帮助巴勒斯坦发展基础设施和经济，但外界对他寄予厚望，期待他能凭借声望和热情推动中东和平进程。事实上，布莱尔也已制定了自己的和平“路线图”计划，雄心勃勃地准备大干一场，然而英国媒体却对“路线图”实现的可能性表示质疑。

    提议借鉴北爱和平进程经验

    众所周知，2002年6月，联合国、欧盟、俄罗斯和美国中东问题四方达成中东和平“路线图”计划，规定分三个阶段实施，最后在2005年完成巴以最终地位谈判并达成协议，建立巴勒斯坦国。

    参照上述计划，布莱尔也制定了一个“路线图”，内容有五点：一、拆除以色列定居点岗哨，立即冻结所有修建定居点的活动；二、与哈马斯领导人哈尼亚举行会谈，结束巴勒斯坦内部分裂状态；三、减轻对巴勒斯坦经济的限制，支持巴紧急政府总理法耶兹；四、在敦促以色列总理奥尔默特同意举行巴以最终地位谈判方面取得进展；五、借鉴推动北爱和平进程的经验，敦促巴以双方释放所关押的对方囚犯，包括去年6月被绑架的以色列士兵吉拉德·沙利特。

    很难避免与美国的冲突

    对此，英国媒体指出，布莱尔应该认识到，想在新职位上取得成功，实现上述“路线图”计划，比他成为英国首位连任三届的首相要困难得多。

    报道分析说，一方面，布莱尔担任中东特使确实有些有利条件，比如具有推动北爱和平进程的经验、对解决巴以冲突感兴趣，另外他还想做点事来提高因伊拉克战争而受损害的威望。

    但另一方面，目前还不知道布莱尔如何能在与以色列和美国不发生冲突的情况下，推动巴以和平。

    报道认为，布莱尔现在面临的一个尖锐问题是：是否能在某个时候与哈马斯举行会谈？是否只是呼吁哈马斯与法塔赫实现和解？现在，英国的新一届政府成员，包括布莱尔前首席政策顾问、现外交大臣戴维·米利班德都在试探性地评估：继续对哈马斯实行孤立政策是否明智？

    需要与以色列进行艰难谈判

    据悉，布莱尔下周将访问耶路撒冷和拉姆安拉。虽然布莱尔知道他的主要任务是支持巴紧急政府总理法耶兹和巴民族权力机构主席阿巴斯，但他不得不承认，在目前情况下，要帮助阿巴斯建立司法部、安全部等国家机构确实很困难。

    他现在要做的工作主要是：提高巴以《通行进出协定》的执行力度、敦促拆除检查站和路障。这意味着他要与以色列进行艰难的谈判，因为以军方并不愿意放松封锁。

    目前，联合国难民署加沙主管约翰·金和一些加沙商人已直接向布莱尔和中东四方呼吁重开连接加沙和以色列的唯一货物进出口岸卡尔尼，允许货物双向进出加沙地带。

    据悉，自哈马斯6月份占领加沙以来，卡尔尼关口的关闭导致6.8万个工作岗位丧失，世界银行已警告加沙地区的经济面临崩溃。

    前几任"特使"都以失败告终

    美国总统布什日前曾提议在今年晚些时候举行一个国际会议，以重启巴以和平进程。这给布莱尔开展工作提供了支持。

    但是，从前几任中东特使的经历来看，他们都是以失败而告终的。比如，布莱尔的前任、前世界银行行长沃尔芬森受命于以色列撤离加沙之际，并且也得到了美国的支持，但是自去年1月哈马斯赢得立法委选举后，他就被美国抛弃了，不得不挂冠而去。□盛玉红（中国国际广播电台特稿）

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