新华网专稿:目前，美国和俄罗斯围绕导弹防御系统（MD）问题的激烈角逐正进行得如火如荼，两国关系陷入空前紧张。美俄如何从这场博弈中收场，事关国际战略平衡和世界的和平与稳定，引起了世人的广泛关注。

   7月2日，美国总统布什（右）在美国缅因州肯纳邦克波特其父老布什的庄园同俄罗斯总统普京会晤。双方就两国关系、建立导弹防御系统和伊朗核计划等共同关心的问题交换了意见。 新华社/法新

    ７月８日，俄罗斯第一副总理伊万诺夫表示，俄美外交和国防部门负责人将于９、１０月间举行会谈，讨论在欧洲建立联合反导弹系统问题，并希望谈判结果在年底前见分晓。他还建议，在俄罗斯－北约理事会框架内讨论MD系统问题，并邀请包括欧盟在内的所有欧洲有关国家参与谈判。这是俄美在MD问题上的角逐进入新阶段后，俄罗斯提出的最新建议。美俄能否在谈判中取得突破，目前尚难预料，但有一点是肯定的，MD问题涉及美俄各自根本战略利益，谈判中的激烈讨价还价在所难免，MD博弈的最后收场并不容易。

    众所周知，近几个月来美俄关系紧张的直接导因是，美国在事先并未与北约欧洲盟国以及俄罗斯通报协商的情况下，开始实施它在波兰和捷克建立导弹拦截装置和雷达系统的计划，俄认定这是对其国家安全的重大威胁。而实际上，MD问题之争更深层次的原因是在当前国际形势发生深刻复杂变化时期，美俄为争夺地缘政治和地缘军事优势所进行的激烈角逐。MD计划是美国为维护其全球霸主地位，保持核战略优势所采取的重要战略举措。俄罗斯在国力得到一定恢复后，力图打破美国的战略围堵，重振昔日大国雄风，做出激烈反应并不使人感到意外。

    俄宣布将对美国的MD计划采取"非对称，但非常有效的"的反制措施后，在行动上采取了双管齐下、硬软兼施的策略，以增加讨价还价的筹码。

    硬的一手是，在军事上作出强烈反应，向美国的欧洲盟国施加带有威慑性的压力，让其在MD问题上不要紧跟美国。近两个多月来，俄在连续进行陆基"RS－24"和海基"布拉瓦（圆锤）"新型多弹头洲际导弹试射、加快建造可携带洲际导弹的新型战略潜艇、发展反卫星武器等军备行动的同时，向美国和欧洲发出严厉警告，称俄将把导弹重新瞄准欧洲目标，并考虑在俄飞地加里宁格勒部署导弹对付美在欧洲的反导弹系统。伊万诺夫宣布，俄将部署的"白杨－M"、"RS－２４"、"布拉瓦"新型洲际弹道导弹可突破任何拦截导弹，俄已经找到"百分之百保障国家安全"的办法。

    软的一手是，提出与美国联合建立MD系统的建议，拉欧洲国家一起参与谈判，牵制美国的单边行动。俄总统普京６月在８国峰会期间建议与美国共同使用俄在阿塞拜疆租用的加巴拉雷达站，要求美放弃在波兰、捷克建立反导弹系统的计划，把导弹拦截装置建在土耳其或者伊拉克；７月初，普京应邀到美总统布什的父母在缅因州肯纳邦克波特家中做客时，再次提出美没有必要在波、捷建反导系统，建议与美一起使用正在俄南部建设的早期预警雷达系统，让更多欧洲国家参与MD计划。但是，美国明确拒绝了俄的建议，表示不会放弃在东欧的反导弹计划，加巴拉雷达站只能作为"额外补充"。

    正是在这样的背景下，俄罗斯提出在北约－俄罗斯理事会框架内，与美国和北约成员国谈判建立联合反导系统的建议。

    6月14日，在比利时布鲁塞尔的北约总部，俄罗斯国防部长谢尔久科夫（前）参加北约－俄罗斯理事会国防部长会议。当天，北约成员国国防部长首次就美国在东欧部署导弹防御系统计划对北约拟议中的战略导弹防御系统的影响进行讨论。新华社记者 徐金泉 摄

    其实，北约早就有一套自己的建立MD系统的计划，从上世纪９０年代就已开始筹划，２００６年通过了政治技术可行性报告，计划２０１０年首先建立保护北约军事基地的战区导弹防御系统（TMD），然后建立扩大到保护所有北约成员国的MD系统。俄罗斯参加北约的MD系统问题，早在２００２年美俄关系"热恋"时就已提出，俄与北约为此还成立了特别小组，进行了多年谈判，但到目前没有取得实质进展。现在，俄罗斯提出与美国和北约一起建立MD系统，意图显然是为了监控美国和北约的战略行动，减缓核战略压力。但俄的目标能否实现还存在很大的疑问。

    首先，俄罗斯难以迫使美国放弃在波兰、捷克建立MD系统的计划。美国是北约的盟主，北约的TMD计划本来就由美国主导，现在美国在北约之外又另起炉灶，单独在东欧部署MD系统，显然是另有所图。美国试图把这个系统与它在阿拉斯加、东北亚部署的导弹拦截系统联接，形成覆盖欧亚大陆的导弹拦截网，对俄罗斯形成东西钳制之势，削弱俄核战略威慑力。今年，美国把最大的浮动雷达站从夏威夷群岛调往靠近俄罗斯堪察加半岛附近的阿留申群岛海域，还打算在南高加索部署机动雷达系统，这样可以与在捷克、英国的雷达系统联网，对俄逐渐形成全空域监控能力。可以说美国在东欧部署MD系统是继续遏制俄罗斯的战略举措之一，美国不会轻易放弃这一计划。

    另外，美国的这一计划还起到离间新老欧洲的作用，制约"老欧洲"盟友的离心倾向，加强对欧洲的控制，实现其控制欧亚大陆的图谋。一些"老欧洲"国家担心美国的行动引发新的军备竞赛，给欧洲的安全稳定带来负面影响，曾对美国在东欧部署MD系统的单独行动持保留态度。但４月底在丹麦首都奥斯陆举行的北约外长会议和６月中旬在布鲁塞尔举行北约国防部长会议专门讨论美国的反导弹计划问题时，没有北约成员国出来反对美国的计划，甚至认为美国的MD计划"不会打破欧洲的战略平衡"。北约决定，明年２月参加美国在东欧的MD计划，以便建立覆盖全欧洲的导弹防御盾牌。北约欧洲盟国态度的变化，至少说明了一点，美国在欧洲采取的拉"新欧洲"、冷"老欧洲"的"离间计"起了作用，欧洲的安全问题还是由北约盟主美国说了算。俄罗斯的军事威慑力没有起到预期的效果。

    其次，美俄在MD较量中，美国处在战略攻势姿态，俄罗斯处在战略守势地位，俄目前还没有足够的力量可以阻止美的攻势。冷战结束后，美俄关系处在一种不对称、不平等的状态，俄在美战略攻势面前步步退缩。俄一直反对北约东扩，但始终无力阻止北约战车向其边境的推进。美国通过北约连续两次东扩大大压缩了俄罗斯战略空间，俄战略防御纵深被迫后退了二三千公里。美国为安抚俄罗斯，于２００２年建立了北约－俄罗斯理事会，通过加强与俄的安全磋商，消除俄的安全疑虑。目前，北约正在策划新一轮扩大，计划明年４月在布加勒斯特召开的北约首脑会议上向东欧一些国家发出加入北约的邀请，继续压缩俄罗斯战略空间。

    近年来，俄罗斯国力得到恢复，手中又有能源武器，对美国新的遏制行动作出强烈反应，试图以大国的身份寻求与美国的平等地位。现在的问题是，在与美国谈判建立联合导弹防御系统时，美国会做出多大程度的妥协让步。美国不做让步是不现实的，俄罗斯毕竟是核武大国，拥有与美国"确保相互摧毁"的核战略能力。美国也不能把俄罗斯逼到墙角，使其孤注一掷。美国在外交上陷入困难，遇到不少麻烦，在解决伊拉克、伊朗、科索沃、中东冲突等一些重大国际问题上，美国还需要俄罗斯的合作与支持。布什邀请普京到其父母家“吃龙虾”，就是为了缓和两国的紧张气氛，软化俄的强硬立场。

    总之，美俄的MD博弈是一场难收场的"游戏"。如果美国不对俄罗斯做出让步，其结果势必使美俄关系更加紧张，导致新的军备竞赛，这必然损害现有的国际战略力量平衡，对欧洲的和平与安全不会是个好消息。实际上，美国的MD计划已经点燃了一场"非对称军备竞赛"导火索，欧洲又被置于美俄争斗的夹缝中，其中的滋味早在冷战时期美苏对抗中就已尝过，这是欧洲人不能不考虑的。一些欧洲国家主张接纳俄参加北约的MD系统，其理由不难理解。

    MD博弈的最终结果，有可能是美国做出适当让步，让俄罗斯有限度地参与北约的MD系统作为安抚，但俄罗斯仍无法阻止美国在东欧部署MD系统。美俄的MD博弈目前存在许多不确定因素，事态究竟如何发展，尚待观察。（新华社世界问题研究中心研究员张征东 编辑：刘瑞常） 

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美国：从“星球大战”到“反导网”

美国梦想:星球大战到反导系统 能打别人而不被打     美国导弹防御计划从２０世纪５０年代中后期起步，已经历了半个多世纪的发展演变。在“冷战”时期的美苏核对抗阶段，美国相继开发、研制了“奈基—宙斯”系统、“哨兵”系统和“卫兵”系统，以对抗苏联的核攻击。至２０世纪７０年代初，美苏之间的核力量形成了“相互确保摧毁”的战略均势，导弹防御系统便成为双方军备竞赛的重点，但当时双方都深感技术上的不甚成熟和经济上的不堪重负。于是，１９７２年，美苏达成《反弹道导弹条约》，试图通过限制导弹防御系统使双方核战略平衡态势稳定下来。１９７６年，美国宣称关闭“卫兵”导弹防御系统，却开始了非核弹道导弹防御技术的研究。     里根政府上台后，为与苏争夺战略优势，于１９８３年３月，提出了“战略防御倡议”计划，俗称“星球大战计划”。由于这一计划过于庞杂，耗资惊人，多数技术尚处于实验阶段。１９８９年，老布什总统就任后，将该计划调整为“有限防御计划”，即“智能卵石”计划。苏联解体后，该计划自然搁浅。     克林顿就任美国总统后，于１９９３年５月宣布停止执行“星球大战计划”，取而代之的是“弹道导弹防御”计划。该计划包括战区导弹防御系统（ＴＭＤ）和国家导弹防御系统（ＮＭＤ）。由于对“技术和实用效能”缺乏“足够的信心”，克林顿总统还是于２０００年９月宣布，暂不部署“国家导弹防御系统”。     布什总统上台后，谋求建立一体化的导弹防御系统，遂将战区导弹防御系统和国家导弹防御系统合二为一，统称导弹防御系统。９·１１事件发生后，美国本土安全成为当务之急，布什政府乘机加快了研制和部署国家导弹防御系统的步伐。２００１年１２月，布什政府宣布退出《反弹道导弹条约》，从而为美国部署国家导弹防御系统铺平了道路。    ２００２年１２月１７日，布什政府宣布将在２００４年底以前在阿拉斯加州格里利堡基地部署６枚陆基拦截导弹，在２００５年底以前在该基地再部署１０枚，在加利福尼亚州范登堡空军基地部署４枚，另有２０枚“标准—３型”海基拦截导弹将部署在三艘装备有“宙斯盾”系统的军舰上，百余枚空基“高性能爱国者—３型”导弹将在全球范围内部署，以拦截中短程弹道导弹。   >>>全文

美国心理分析      其一，“绝对安全”心理。美国是个年轻国家，建国２００多年，本土未遭入侵。二战中的珍珠港事件，是美国的海外飞地遇袭。     其二，“技术至上”心理。“技术决定一切”，是美国在其发展过程中形成的一种强烈社会理念，导弹防御系统就是这种理念指导下发展出来的用“子弹打中子弹”的高技术系统。从技术上说，这一系统在实验中显现了相当的有效性，但是否在实战中具有绝对有效性，仍然存疑。但是其发展势必导致太空军备竞赛。     其三，“世界主导”心理。二战之后，“主导世界”成为美国的一种主流心理，但其实施并不顺畅。越战之后，这种心理有所收缩，“冷战”之后，又开始膨胀。在全球部署反导系统，也是这种“大盟主”心理所致。既是结盟，便有针对对象，导弹防御系统针对的就是“非我族类”者，俄罗斯首当其冲。然而，纵看历史，美国的敌友也是变来变去的，美国的打击对象，如诺列加、萨达姆、拉登等，也曾是美国的扶持对象。  >>>全文

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