5月23日，美国总统布什在位于康涅狄格州新伦敦的美国海岸警卫队学院举行的毕业典礼上发表讲话。布什在讲话中为今年初向伊拉克增兵的决定进行辩护，称伊拉克战争是美国和“基地”组织之间的战争，是美反恐战争的中心。
新华社/路透
美国国会参众两院于２４日分别通过了为本年度美国在伊拉克和阿富汗的军事行动增加经费的紧急战争拨款法案。法案内容包括，在今年９月底结束的本财政年度为美国在伊拉克和阿富汗的军事行动提供约９５０亿美元的经费，此外，这一法案还将为美国国内项目提供约１７０亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等。该法案即将送交总统布什签署。
法案的通过之所以引人瞩目，在于国会民主党人所做的妥协。民主党以往坚持要在紧急战争拨款法案中附加撤军时间表的立场有所软化。民主党的让步有其深层考虑：首先，民主党虽掌控了国会两院，但还达不到可以推翻总统否决所需的２／３多数；其次，民主党人也不敢真的让前线将士“弹尽粮绝”，背上不支持、不爱护前线士兵的罪名。当然，布什也做出了让步，即同意向伊拉克政府施加更大压力，给伊拉克政府设定一个推进民族与政治和解的进度表，使其尽快自立与自卫，为美军早日撤出创造条件。
尽管法案在国会得以通过，但伊拉克仍是布什政府一个不堪承受的负担。布什２３日在美国海岸警卫队学院发表讲话时，向公众解密了一份２００５年的情报。情报称，“基地”组织头目本·拉登２００５年曾授命其高级助手扎卡维组织恐怖袭击，以伊拉克为基地，向伊拉克境外目标，尤其是美国目标发动攻击。而“９·１１”事件以来，美国政府为了保护国土安全，已经采取一系列措施挫败了恐怖分子的诸多图谋。
此间分析认为，布什选择此时披露这一陈年旧情报，一个最主要的原因是为今年年初向伊拉克增兵进行辩护，强调伊拉克战争是美国和“基地”组织的战争。民主党掌控了美国国会两院后，一而再、再而三地逼布什提出从伊拉克撤军的时间表。而布什则表示，他不能提出任何撤军时间表，因为那将束缚前线将士的手脚，带来“严重后果”。布什要求国会和美国民众耐心一些，给他更多的时间，以便让增兵战略发挥作用。因此，布什此时“解密”情报，无非是希望借助恐怖袭击随时可能发生来引导人们支持伊战，以争取民意，并为前线将士赢得扭转战局的时间。不过，美国国内有评论称，布什所做的是“选择性的情报解密”，一个目的是为了冲淡人们对伊拉克国内的教派和种族冲突的看法。
另据此间媒体报道，美国国务院和军方目前正在拟定一份新的伊拉克战争“新战略”，这一战略的三大支柱是：一、将重点放在伊拉克麻烦频发的地区以保护伊拉克民众；二、提高伊各级政府的执政水平，不能匆忙地向它们移交权力；三、从伊军政部门中清除极端的教派分子和腐败分子。分析认为，这一战略透露出当局从以军事行动为主向以政治治理转变的意向。与此同时，美国在外交上亦主动寻求与伊朗对话，以稳定伊拉克局势。此间甚至还有消息说，迫于形势，驻伊美军正在悄悄地拟定一份计划，一旦接到撤军命令，马上能够安全撤出。布什政府当然否认有这样的撤军计划，布什和驻伊美军最高指挥官日前都表示，向伊拉克增兵在局部地区已初见成效，不过，最终的结论性报告要到９月份才能拿出。
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