5月18日，在俄罗斯的陶里亚蒂，德国总理默克尔（左）、俄罗斯总统普京（中）与欧盟委员会主席巴罗佐一同出席俄罗斯-欧盟首脑会议正式会谈后的新闻发布会。当天，为期两天的第19次俄罗斯－欧盟首脑会议在陶里亚蒂闭幕。新华社记者 沈伯韩摄

    由于俄罗斯作为能源大国迅速崛起，欧盟对俄的不信任感与日俱增

    5月17日至18日，俄罗斯与欧盟第19次首脑会议在俄联邦伏尔加河城市陶里亚蒂举行。双方就共同关心的能源、地区安全，以及何时开启“欧俄新型战略伙伴关系”谈判等问题进行了磋商。但由于双方在地缘安全、经济利益等方面歧见颇深，会议未达到预期目标，俄欧关系未得到实质性改善。此次峰会前夕，部分欧洲议会议员，以及波兰和爱沙尼亚等国甚至扬言要取消本届峰会，以此向俄罗斯表明强硬立场。

    近年，由于俄罗斯作为能源大国迅速崛起，使美欧等西方国家感到不安，尤其是欧盟对俄的不信任感与日俱增，俄欧之间分歧增多，俄欧关系裂痕不断加大。

    能源合作领域俄欧分歧加大。2006年初和2007年初，俄乌（乌克兰）和俄白（白俄罗斯）发生“天然气危机”，影响到欧盟国家，使其对俄表示强烈不满，甚至怀疑俄是否能承担一个“稳定、可靠”能源供应国的责任。欧盟担心俄建立“天然气欧佩克”，呼吁俄尽快批准《欧洲能源宪章》。而俄则希望欧盟对其开放下游市场，双方互不相让。

    欧洲出资积极支持俄邻国修建绕开俄罗斯通向欧洲的油气管道，让俄罗斯大为不满。今年3月，乌克兰总统尤先科访问布鲁塞尔，探讨欧盟资助铺设从乌克兰到波兰的敖德萨—格但斯克输油管道的可行性。波兰则希望由欧盟出资，铺设从中亚绕过俄罗斯通向欧盟的纳布索天然气管道。据报道，目前欧盟已经决定在2020年以前向基辅拨款4.94亿欧元，向阿什哈巴德提供170万欧元，以便对穿过阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其向欧洲供应天然气的跨里海管道项目进行经济技术论证。对此，俄积极采取反制措施。5月10日，普京在波兰与乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦5国举行“反俄”能源峰会的同一天出访中亚，使哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫这位主要与会者缺席，能源峰会大为减色。有政治评论家认为，俄欧“双方都认为对方是在利用能源武器作为政治工具”。

    在启动俄欧新一轮“伙伴合作协议”谈判上继续较劲。2006年11月的俄欧峰会因波兰反对，“伙伴合作协议”谈判未能启动。5月14日，波兰总理卡钦斯基在此次峰会前夕再次表示，如果俄不撤销对波兰肉类和农产品的禁运，波兰就不会在欧俄新伙伴关系协定谈判问题上让步，仍将行使否决权。而1997年生效的俄罗斯与欧盟伙伴合作关系协定将于今年10月到期，双方启动有关新协定的谈判需获得欧盟成员国的一致同意，双方对此尚未达成一致，俄罗斯一筹莫展。

    在安全防御方面，俄欧有关美国在波兰、捷克部署导弹防御系统的立场不同：欧方称部署导弹防御系统的目的是防御伊朗和朝鲜的导弹；俄方则认为在其边界部署防导系统，威胁到自身安全。为表示反对，俄罗斯宣布将暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。5月10日，俄罗斯总参谋长巴卢耶夫斯基前往布鲁塞尔，参加北约—俄罗斯理事会会议，就俄暂停履行该条约和美国在东欧部署反导系统问题与北约举行磋商，但分歧似乎进入了“持久战”。

    此外，欧盟对俄的独联体政策也表示不满，英国媒体称，“如果我们允许俄罗斯继续恐吓其邻居，不久的将来，俄新帝国主义的胃口就需要我们自己来满足”，充分反映出欧盟对俄的防范心理。

    总体看，俄欧双方在国际重大问题、地区安全，以及经贸合作方面互有需求，合作面很大。但双方在“911”后形成的战略互信度不断下降，在地区利益重合点逐渐减少，加之俄美关系不睦，俄欧关系改善前景不容乐观。尤其目前，欧洲进入政权交替期，新一代领导人上台需要磨合，这为俄欧关系进一步发展增添了新的复杂因素。

    2006年默克尔接过了施罗德执掌7年的总理权杖，成为德国历史上第一位女总理；5月16日，萨科齐宣誓就任法国总统；布莱尔也宣布辞职，6月将交权给布朗。今后的俄欧关系，已不能与伊拉克战争期间俄、德、法“铁三角”关系同日而语，被喻为欧盟“发动机”的法德两国则不会继续拉着欧盟向背离美国的方向迈进，随着俄对华盛顿的立场渐趋强硬，俄、欧、美关系更趋复杂化。

    普京将于2008年卸任，但目前已着手敲定既定方针。4月底，普京在国情咨文中明确宣布，暂停履行《欧洲常规力量条约》，建议在北约－俄罗斯理事会中讨论欧洲裁军问题，在欧安组织范围内讨论美国在东欧部署反导系统问题。俄方希望欧洲国家慎重考虑美国在东欧部署反导系统的计划。与此同时，针对美国近期就部署反导系统问题与捷克和波兰进行的实质性谈判，俄方也在积极考虑采取军事、外交等各种应对措施。（文/刘桂玲）

俄欧首脑会议不欢而散 新华网消息：参加俄罗斯－欧盟首脑会议的俄总统普京、欧盟轮值主席国德国总理默克尔，以及欧盟委员会主席巴罗佐１８日出席新闻发布会，公布会谈结果。发布会上双方气氛紧张，互不相让，与进展甚少的会谈一样，发布会也不欢而散。>>>点击详细 欧俄“悬崖上”的会谈 文汇报消息：5月17-18日，第19届欧盟-俄罗斯首脑会议在俄南部城市萨马拉郊外的“伏尔加悬崖”度假村举行。为了筹备好这一次俄欧峰会，俄罗斯政府特意拨款50亿卢布，修缮度假村。俄方精心所做的这一准备工作，均是为了达到一个目的，那就是为本次峰会创造良好的气氛。因为早在峰会召开之前，就有很多人预测第19届欧俄峰会将命运多舛，而且还极有可能开不成。令人庆幸的是，本次峰会不仅如期在美丽的伏尔加河畔举行，而且俄欧领导人进行了一次“诚实的、开诚布公的对话”,欧盟轮值主席国德国总理默克尔对此评价到。 >>>点击详细 俄欧领导人重申必须加强合作 新华网消息：为期两天的第１９次俄罗斯－欧盟首脑会议１８日在俄联邦伏尔加河沿岸城市陶里亚蒂闭幕。与会俄欧领导人表示，俄欧相互需要，双方将展开坦诚对话，并应尽快启动签署新《伙伴关系与合作协议》的谈判。 >>>点击详细 谈伙伴关系 欧俄峰会话难投机 解放日报消息：随着美国近日在与俄罗斯关系上积极动作，欧盟自然不甘落后，并对即将举行的欧俄首脑会议寄予厚望。但是欧俄所谓的“新型战略伙伴关系”何时才能建立，连欧盟自己心里也没谱。  >>>点击详细 背景资料：欧盟－俄罗斯首脑会议 新华资料：２０世纪９０年代，随着冷战结束，欧盟与俄罗斯之间的关系开始缓和并不断得到加强。１９９３年１２月，欧盟与俄罗斯在布鲁塞尔签署《俄罗斯同欧洲联盟之间关于建立伙伴和合作关系的联合政治声明》，宣布建立半年一次的定期首脑会晤机制。 １９９４年６月２４日，俄罗斯总统叶利钦与欧盟领导人在希腊科孚岛签署了为期１０年的《伙伴关系与合作协定》。经俄罗斯国家杜马和欧盟各成员国议会批准后，该协定于１９９７年１２月１日正式生效，欧盟与俄罗斯关系从此进入一个新的发展阶段。 １９９８年５月１５日，欧盟－俄罗斯第１次首脑会议在英国伯明翰举行。会议发表的联合声明强调，欧盟与俄罗斯发展战略伙伴关系将促进欧洲大陆的和平、稳定和繁荣。 >>>点击详细