新华网伦敦5月10日电(记者
马桂花)英国首相布莱尔10日宣布辞去工党领袖一职,并将于6月27日正式卸任首相职务。这意味着英国即将告别长达10年的布莱尔时代。
内政业绩不小
在其执政的十年中,布莱尔最能引以为骄傲的业绩当属率领工党连续在三次大选中获胜。在英国政坛上,布莱尔被认为是一个技巧娴熟的政治家,善于随机应变,有着较强的说服力和亲和力。
在布莱尔领导下,英国取得令人瞩目的经济成就。10年中,伴随着低通货膨胀率、低利率和低失业率,英国经济持续稳定增长,是世界第五大经济体。经济的繁荣带来了英国历史上规模最大的公共服务领域投资,公立学校的学生人均投资在10年中翻了一番,国家卫生服务系统的预算也增加了一倍多。
在政治方面,布莱尔也对英国进行了改造。1997年当选首相之初,布莱尔提议通过全民公决决定是否设立苏格兰地方议会,最终从宪法上确立了在苏格兰和威尔士设立地方议会、实行地方自治、分权管理的大政方针。今年初,他又领导英国下议院通过了废除英国上议院的世袭贵族制,一致同意上议院议员应通过选举产生,为英国有史以来最为激进的宪法改革之一铺平了道路。
各种遗憾多多
在政治上,布莱尔虽然领导工党在三次大选中赢得胜利,但工党也成为英国现代历史上以最低选票率获胜的党派。此外,在他的第三个任期内,由于工党涉嫌向捐款人或贷款人提供贵族院爵位,从而引发“金钱换爵位”的丑闻,布莱尔也因此成为第一个在任内作为证人两次接受警方问询的首相。还有不少英国人称布莱尔“言行不一”,未能将其许诺过的计划付诸实施。例如,他在公共领域的改革过于缓慢。
在不久前结束的英国地方选举中,工党遭受了严重挫败。工党只获得27%的选票,而最大的反对党保守党则获得40%的选票。此外,倾向于苏格兰独立的苏格兰民族党也首次成为苏格兰第一大党派。同时,工党在威尔士的地位也受到挑战。
在外交方面,布莱尔坚信,英国要想在国际事务中发挥作用,维持大国地位,必须成为美国的紧密盟友和欧洲的强国。他认为,与美国关系密切不仅能影响美国的行动,也能使英国的全球实力得到最大体现。为此,任职初期,布莱尔的愿望是和欧洲邻国开展友好邦交,建立紧密联系,同时又保持和加强与大西洋彼岸的美国之间的盟友关系,全方位施展英国的国际影响。但是,在布莱尔执政后期,英国国内持欧洲怀疑论的人增多,布莱尔非但未能在任职期间将英国引入欧元区,而且在出兵伊拉克问题上与法国、德国等欧洲国家意见相左,并被很多人称为“盲目追随美国”。
在军事上,布莱尔宣扬自由干预主义,认为只要动机“正确”,军事行动就是“正当、有效”的工具。他一度希望推翻萨达姆政权能成为他的自由干预主义学说在实际应用中的“榜样”。没想到,在美英联军的干预下,伊拉克不仅没有出现预想中的“和平”,却深陷教派纷争和血腥冲突之中,无数无辜平民丧生,英国士兵客死他乡者已达到145名,国内外舆论怨声载道。出兵伊拉克不仅令布莱尔丧失公信力,造成党内分裂,还在某种程度上助长了极端势力在海外的发展,威胁英国的国家安全,也加剧了中东地区的紧张局势。
政治遗产几何
英国媒体在布莱尔执政10周年纪念日前夕进行的民调显示,近七成英国民众认为,伊拉克战争将是布莱尔政治遗产中最灰暗的一笔。
推动北爱尔兰和平进程是布莱尔的主要历史功绩之一。早在布莱尔担任首相之初,他就在其前任努力的基础上协助促成北爱尔兰冲突各方达成“复活节停火协议”,其中包括成立权力共享的北爱尔兰地方议会等多项条款,但由于敌对各方之间有着40多年的恩怨,相互缺乏信任,和平进程多次陷入僵局。在布莱尔和爱尔兰总理埃亨的积极斡旋下,今年北爱尔兰敌对政党最终握手言和,并于5月8日正式恢复中断运行近五年的自治政府。日前,布莱尔在就工党执政10年致所有工党议员的信中不无骄傲地写道:“是我们帮助北爱尔兰结束了数十年的动乱。”
今年6月,布莱尔将最后一次以英国首相的身份参加在德国举行的八国集团首脑会议。在他的竭力要求下,此次中国、印度、巴西、南非、墨西哥等5国也将受邀参加关于应对全球气候变暖的讨论。布莱尔希望,此次会议能延续2005年英国苏格兰“鹰谷”峰会的势头,达成一个新的关于气候变暖的协议,为他的政治生涯画上一个影响深远的句号。

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