4月26日，普京 在克里姆林宫发表国情咨文，图中左一为议会上院议长，右一为议会下院议长。（图片来源：中国日报网站）

    新华网莫斯科４月２７日电（记者卢敬利　刘洋）俄罗斯总统普京２６日在克里姆林宫向议会两院和政府官员发表了在任期间的最后一次国情咨文。这篇国情咨文明确阐述了普京在余下任期内所奉行的内外政策，将对俄罗斯的国内局势及对外关系产生重要影响，从而引起了人们的广泛关注。

    明确表示不再连任

    去年以来，尽管普京在多个场合重申不谋求第三个总统任期，但国内各界支持普京连任的呼声此起彼伏。不少分析家更言之凿凿，称普京希望连任但又不便直言，因此仍在等待时机。

    今年３月３０日，俄政界重量级人物、联邦委员会（议会上院）主席米罗诺夫再次提议修改宪法，允许一人连任两届以上总统职务，而且将总统任期延长到５至７年。此言一出，立即在俄国内引起不小的震动，各种猜测随之而来：米罗诺夫作为俄立法机构的最高领导人之一，他的言论是否具有某种明确的暗示？究竟这是他本人的想法，还是另有他人授意为之？

    普京在国情咨文的末尾颇为动情地说：“尊敬的同事们，请允许我用不同于发表国情咨文的严肃方式讲一小段话。２００８年春天，我的总统任期就将结束，而下次的国情咨文将由另外一位总统来发表。”

    分析人士认为，普京的此番讲话再次平息了外界的各种猜测，可以认为是对连任问题的最终表态。

    从目前形势看，未来的俄罗斯总统势必将通过选举产生。舆论认为，两位第一副总理梅德韦杰夫和伊万诺夫将是竞选下一任总统的热门人选。作为颇受普京赏识的得力干将，他们两人中不论哪一位当选，都会继续普京的温和改革、锐意强国的政治路线。

    明确反对北约军事优势

    普京在国情咨文中宣布，将暂停履行《欧洲常规武装力量条约》，直到北约所有国家都签署这项条约。

    《欧洲常规武装力量条约》是华沙条约组织和北大西洋公约组织两大军事集团在１９９０年签署的，规定了除海军外各类常规武器总量、地区限额、国家限额及核查方式。苏联解体后，有关国家对该条约进行了修改，并于１９９９年１１月由３０个国家签署，但迄今只有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰批准了修订后的条约。

    俄罗斯方面履行了该条约的各项条款，按规定限制了军队的数量。但是，北约一些国家以俄罗斯没有从格鲁吉亚和德涅斯特河沿岸撤军为由，拒绝批准该条约。不仅如此，北约还在俄罗斯边界附近增加军事基地，美国计划在捷克和波兰部署导弹防御系统。

    俄罗斯坚持认为，北约在欧洲占有单方面的军事优势，对俄罗斯构成威胁；而美国在东欧部署反导系统将损害没有加入北约的其他欧洲国家的利益。不管美国方面如何为自己在东欧部署反导系统的计划辩白，俄方都认为这一计划有针对俄罗斯之嫌。

    分析人士认为，俄罗斯宣布将暂停履行《欧洲常规武装力量条约》，意在消除北约在欧洲的单方面军事优势，打击美国在捷克和波兰部署反导系统的计划。

    普京还在国情咨文中建议，在俄罗斯－北约理事会会议上讨论欧洲裁军问题，并在欧洲安全与合作组织范围内讨论美国在东欧部署反导系统问题。从中可以看出，俄罗斯打算文武两手抵制美国及其北约在欧洲的军事扩张计划。

    明确防范“颜色革命”

    今年１２月俄罗斯将举行国家杜马（议会下院）选举，明年３月将举行总统选举。随着选举日期临近，得到西方资助的反对派的活动变得愈加频繁。

    ４月中旬，在莫斯科和圣彼得堡相继爆发了反对派组织的有数千人参与的示威集会活动。流亡英国的俄罗斯前金融寡头别列佐夫斯基甚至扬言，要以“宫廷政变”的方式推翻俄现政权。一些分析人士认为，一些西方国家以及像别列佐夫斯基这样的寡头可以凭借手中的大量资金，煽动俄国内反对派采取极端行为，制造混乱，破坏选举。

    普京在国情咨文中指出，用于干涉俄罗斯内政的外国资金正在不断进入俄罗斯，某些势力企图挑起俄国内民族和宗教纠纷，破坏俄经济和政治独立。普京呼吁，尽快修改法律，严厉打击极端主义行为。

    普京去年年初签署了《非政府组织法》。分析人士认为，普京将利用这项法律，加大对极端主义行为的打击力度，努力挫败反对派借大选之机在俄发动“颜色革命”的图谋，确保选举出继承现行国策的议会，并保障明年总统大选顺利举行。

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