欧洲安全局势正面临严峻的考验，一是美国执意在中欧地区部署反导系统，一是美国推动科索沃走向独立。

    美国计划在波兰、捷克部署反导系统，理由是防范伊朗（还有朝鲜）的导弹威胁，显然这是难以令人信服的。从计划提出之日起，俄罗斯就认为这是针对自己的。继普京总统2月10日在慕尼黑发表措辞严厉的讲话，抨击美国的单边主义政策之后；3月26日俄外交部发表名为《俄联邦外交政策研究》的文件，其中明确批评美计划在中欧地区部署反导系统，称之为“俄罗斯国家安全的威胁”和“制造欧洲不稳定因素”。3月28日布什专门打电话给普京，对此进行解释，并表示愿同俄方进行详细讨论，然而这并未能平息俄罗斯的疑虑和愤怒。4月11日，英国《卫报》报道称，克里姆林宫首席发言人德米特里·佩斯科夫日前接受采访时表示，要采取军事措施，增加战略进攻武器，反制美国反导系统。

    美国的这一计划不仅招致俄罗斯的抗议，而且也引发了多个欧洲国家的不满。法国总统希拉克率先指出，“它将直接挑起欧洲和俄罗斯的对抗”、“（美）反导系统将分裂欧洲”。德国一方面派外长赴美，试图说服美国改变计划；另一方面，默克尔总理本人也于3月16日—17日访问波兰，请求波兰领导人支持在北约框架内就反导系统问题进行更广泛的讨论，但未能取得共识。随后，默克尔于18日公开警告美国“不要单独行动”、“要用对话代替挑衅”。媒体认为这是默克尔就任总理后对美国“最严厉的一次指责”。法、德等多个欧洲国家之所以强烈反弹，一是担心美国的这一举措不仅会激怒俄罗斯，而且会波及欧俄关系；二是美国这一单边行动会加剧欧盟内部的分裂，影响整个欧洲一体化进程。

    美国虽然试图平息俄罗斯的愤怒和一些欧洲国家的不满，但是它不会改变其既定计划。因为这是美国从其战略全局考虑而作出的一项旨在达到多重目的的政治决断。它想以此对正谋求重新崛起的俄罗斯进行战略威慑；抢在欧洲反导系统建立前在欧洲部署美国主导的反导系统，对欧盟军事一体化进行牵制；利用欧盟内部的矛盾，“分而治之”，以巩固美国在欧洲事务中的主导权。

    另一个影响欧洲安全形势的暗流，就是在美国的大力推动下，在联合国特别代表“调解”的名义下，科索沃正加快走向独立的步伐。巴尔干地区长期以来民族矛盾错综复杂，民族问题是个极为敏感的问题。科索沃问题已经引发了一场血腥的战争，科索沃一旦获得独立，将对整个巴尔干地区的和平与安宁造成严重冲击。塞尔维亚已明确表示科索沃独立是“不能接受的”，该地区的一些其他国家也是忐忑不安。俄罗斯甚至提出撤换联合国特别代表，继续就科索沃问题进行斡旋，以期找出各方均可接受的方案。然而，美国等西方国家从其自身利益出发，拒绝了这一建议，并且正软硬兼施力图说服俄罗斯在安理会不要动用否决权。在这之前，俄罗斯领导人已经暗示，如果西方国家坚持允许科索沃寻求独立，俄也会支持南奥塞梯、阿布哈兹以及德涅斯特河东岸地区独立。这势必会将民族纠纷问题扩大，不仅巴尔干地区而且外高加索、黑海地区的局势也会出现难以预料的紧张动荡。

    当前国际社会正密切关注伊朗核问题和中东局势，但不应忽视表面平静的欧洲安全形势也是暗流涌动，随时可能会有突发事件，值得密切跟踪。（中国前驻欧盟大使　丁原洪）