本月初，联合国非洲经济委员会和非洲国家负责经济与发展事务的部长在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开了主题为“以多元化加速非洲发展”的经济会议，并发表了《２００７年非洲经济报告》。

    非洲经济委员会首席宏观经济政策分析师恩迪库马纳在发言时指出，非洲大陆２００７年平均经济增长率有望达到５．８％，但即便如此，非洲作为一个整体仍然难以在２０１５年实现联合国千年发展目标。他指出，虽然千年发展目标并非高不可攀，但１９９８至２００６年间只有４个非洲国家国民经济的实际增长率达到或超过７％，如果不做出重大政策调整，非洲没有几个国家能够在２０１５年达到联合国设定的目标。

    联合国千年首脑会议通过的《联合国千年宣言》确定了到２０１５年将极端贫穷人口比例减半、遏制艾滋病的蔓延、普及小学教育等八项目标，即千年发展目标。非洲地区要实现这一宏伟目标存在着诸多困难和挑战，而且非洲大陆地域辽阔，国家众多，发展程度不一，因此在实现千年发展目标的道路上进展也是各不相同。据“非洲性别与社会发展研究中心”提供的数字显示，经过多年努力，非洲国家儿童净入学率已经从１９９０年的５３％上升到２００４年的６４％，不过在被调查的３１个国家中，仍有８个国家超过５０％的小学生在５年级之前被迫辍学。该研究中心发表的报告还认为，虽然部分非洲国家的艾滋病感染率正在下降，但这在非洲不具有普遍意义。而其他疾病也同样在困扰着非洲大陆，在西非地区，疟疾的感染率和致死率居高不下；除北非外，非洲其他地区的肺结核感染率也呈上升趋势。

    会议发表的《２００７年非洲经济报告》也显示，非洲地区经济增长表现最好的是北非国家，中非地区次之，西非和南部非洲国家发展则趋缓，东部非洲地区的经济增长则徘徊在２００５年的水平上。

    与会的非洲经济委员会代表认为，所有非洲国家都没能充分利用自己现有的自然资源来促进国民经济的增长和社会的发展。非洲国家需要国际社会更多的援助，但外来援助只有在受援国“鼓励投资和经济增长的努力”下才能充分发挥效用。

    虽然如此，会议发表的《２００７年非洲经济报告》认为，非洲国家在经济多元化方面也做出了成绩，近年来一些非洲国家经济已经成功地扩展到了“新产业”，比如石油。不过，部分国家对进口加工产品施加高达２５％的高关税则严重阻碍了非洲经济多元化的发展。其他不利因素还包括基础设施落后和能源供应缺乏保障等，而艾滋病的影响也十分严重，非洲部分地区较高的艾滋病感染率已经影响到劳动生产率的提高和劳动力数量的供应，从而间接提高了经济的运行成本。

    对于非洲国家长远的经济发展战略，与会人员认为应该从以下三个方面着手：制定支持经济多元化的宏观经济政策，制定深化多元化的贸易政策，加强支持前两项政策的机构的力量。会议同时认为，非洲国家制定鼓励投资的灵活的宏观经济政策对于经济发展也至关重要。

    经过多年不懈的努力，非洲整体的经济实力已经得到明显提升，但非洲地区经济依然过度依赖于初级产品的出口，这不可避免地使区域经济对于来自外部的冲击相当脆弱，但与会人员认为，来自亚洲国家强劲的购买力将足以抵消任何西欧和美国可能的需求下降所带来的损失。（记者　李锋）