经过几年的准备和研究，美国布什政府日前最终决定了新型核武器的设计方案，这将是美国在冷战结束后首次全面研发新型核武器。同时，为确保能在一小时内打击世界上任何目标的“全球攻击能力”，常规新型导弹的开发也在计划之中。但是，由于布什政府任期只剩不到2年，而且在国会仍存在很多异议，新的核战略能否在他任期内实现可谓前途叵测。

    冷战防御支柱将被取代

    据日本媒体3月31日披露，布什政府自2001年成立后即着手调整美国的防御及抑制战略。冷战期间，美国遏制战略方针的三大支柱是洲际导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机等大型核武器。在这次布什政府计划的新战略中，这三大支柱将会被核武器与常规武器并用的攻击力、导弹防御系统等防御能力以及快速反应的核基础设施这三个新的战略取而代之。

    例如“可靠替换弹头”（RRW）就是其中的一环，它属于快速反应的核基础设施，成本低廉、寿命长、无需进行核试验，同时还易于制造，步入正规生产阶段后，一旦需要便可在短期内实现增产。

    美国媒体报道称，美国能源部于3月29日向众议院拨款委员会中负责核武器项目的附属委员会提交申请，要求在于今年10月1日开始的新一个预算年中，拨款8900万美金用于该种弹头的设计和生产。能源部下属的国家核安全部主管托马斯·阿戈斯蒂诺对该委员会表示，目前的弹头是很多年前被开发出来的，由于它们长期的可靠性未经测试，可能会使美国的安全遭受“不可接受的威胁”。而这种新弹头可靠性高，维护容易，可为国家安全提供更高的保障，并且政府的弹头储备也可以减少。

    能源部3月初宣布位于加利福尼亚州的劳伦斯·利佛莫国家实验室将负责新弹头的开发工作，并且开始评估所需费用。

    计划遭遇质疑

    布什政府当初曾尝试开发可精确打击生化武器的小型核武器，但因遭议会反对而夭折。而另一方面，由于长期未开发新型核武器，核研究机构产生危机感并提出开发要求。可靠替换弹头便在这一背景下作为权宜之计出台。

    但是，该新设计方案决定后，议会中仍然反对声不断。拨款委员会中负责核武器项目的附属委员会主席、民主党议员威斯克罗斯基接到能源部的申请后质问“为何要新型核武器”，并表示对该部的轻率感到很不解。他提到就在几年前，能源部在申报核武器储备管理计划和弹头使用延长计划时表示，这两个项目可以保证一直到下个世纪弹头储备都可以维持很好的可靠性。

    共和党资深众议院议员大卫·霍布森则表示，该弹头开发计划的目的并不是要满足军方的要求，而是为了证明“美国仍然有能力设计核武器”。

    另外，武器开发确实上马后对世界安全局势的影响也是议员们反对该项目的主要理由。3名在核不扩散方面颇有造诣的议员都认为，制造新的弹头，即使只是起补充作用，都可能会向世界传达错误的信号，而且其他的国家也会将美国发展新武器为理由加强自身的核武建设，这就将为伊朗核问题和朝鲜核问题的解决增添很大难度。

    在声势浩大的反对声中，一位国会相关人士预测：“政府希望于2012年开始投入生产可靠替换弹头，但在剩下的任期内最多也只能完成设计和研究。”

    新型导弹计划如履薄冰

    除了建立以可靠替换弹头为代表的快速反应核基础设施外，布什政府在任期内还急欲加强核武器与常规武器并用的攻击力量。在这方面，军方首选的是将新型常规弹道导弹配置到战略核潜艇上。这样做的目的在于，目前美国拥有的14艘战略核潜艇分别具有24个发射管，如果其中2个换装上常规导弹，一旦出现短时间内需要进行远距离攻击的情况时，总统就可以拥有更大的选择余地。

    但是国会去年就对此表示了反对，他们担心用战略核潜艇发射常规导弹可能会被误认为发射了核导弹，这样就会有发生偶发性核战争的危险。对此，国会有关人士称，“政府完全没有理解国会的主张，国会已经对此说‘不’”。 （袁雪）