北京时间３月７日早晨，朝鲜副外相金桂冠与美国助理国务卿希尔在纽约结束双边会谈。希尔称会谈增加了互信。虽然这只是朝美关系正常化的一小步，但仍被媒体称为朝美关系的“破冰”之举。

    朝核问题能有现在这样良好的发展势头，原因很多，但有一条是肯定的，那就是朝美双方都采取了比较现实、比较灵活的立场。从２００３年六方会谈举行以来，中国方面一再劝朝美双方采取务实和灵活的态度，但朝美双方真要这样做并不容易。从一开始，朝鲜就要求与美国举行双边会晤，而美方却排除了双边会晤的可能性。六方会谈刚开始时，美国副国务卿阿米蒂奇在国会作证，谈到了与朝鲜举行双边会谈的可能性。布什总统得知后很不高兴。从此“双边”一词成了美方的禁忌语“双边会谈”被美方视为洪水猛兽。在第一、二、三轮六方会谈时，东道主中国想办法尽可能增加朝美双方接触的机会。即便如此，美方代表也不敢用“双边”这个说法，而是用“举行了面对面的”会晤。稍后，美方的立场又松动了一点，可以在六方会谈的框架内与朝鲜进行双边接触。美国态度的更大改变是今年１月中旬与朝方在柏林的双边会晤。在这次双边会晤中，双方都表现出要实实在在解决问题的态度，从而为“２·１３共同文件”的达成奠定了基础。

    朝鲜方面同样表现了务实、灵活的态度。从２００５年９月金融问题出来后，朝鲜一直坚持的立场是，朝鲜不能在美国压力下回到六方会谈的谈判桌旁。朝鲜参加去年１２月的六方会谈是灵活性的一种体现，当时金桂冠就特别提醒会议，朝鲜是在美国没有解除金融制裁的情况下参加六方会谈的。这次朝鲜同意“２·１３共同声明”可以说也是采取了务实的立场。当２００５年９月１９日共同声明达成后，１１月初六方会谈举行了第五轮第一次会议。当时朝鲜的立场是，为了表明美国和平解决朝核问题的诚意，现在就应该讨论向朝鲜提供轻水反应堆的问题。这样的要求显然不现实，在此次会谈中也就没有再提起。

    朝鲜和美国隔绝了半个多世纪，双方缺乏基本的信任关系。正因如此，双方可能互相猜疑，对于对方是否有诚意解决问题没有把握，对于对方作出的承诺是否会付诸实施心存疑虑，常常会计较谁先开始行动，惟恐自己采取了实际行动而对方没有，导致自己吃亏，所以总在等着对方迈出第一步；惟恐自己让步多了，对方占了便宜，自己丢了面子。总之，由于缺乏互信，可以生出许多障碍来，使解决问题的每一步都变得非常困难。在这种时候，采取务实灵活的态度，对自己的立场作出修正是需要勇气的。应当说，朝美双方在达成“２·１３共同文件”方面都作出了正确的抉择，都表现了一定的勇气，结果是谁也没有丢面子。六方会谈这４年来走的是一条逐渐积累共识也逐渐积累互信的道路。“２·１３共同文件”的达成很可能使过去那种互相猜疑、互不信任的恶性循环变成一种良性循环，使朝核问题一步步朝着解决的方向发展。当然，这并不意味着朝核问题以后就会一帆风顺。但是，既然坚冰已经打破，今后的航路也是可以开通的。（作者为中国社会科学院美国所研究员 陶文钊）

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