北方四岛（俄罗斯称“南千岛群岛”）方位图。（图片来源：人民网）

    日本外相麻生太郎日前别出心裁地为停滞不前的北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）领土问题支招，提出日俄按照“面积均分”，各占一半，还颇有把握地说“这具有可操作的现实意义”。但该提议随即招来日本国内及俄罗斯的一片骂声，一群俄罗斯青年26日还在莫斯科的日本大使馆前集会抗议，彰显出解决日俄领土问题的艰难，也折射出日俄关系在2006年岁末仍未摆脱不断下滑的状态。

    据日本共同社27日报道，俄罗斯民间调查机构、“国际社会学调查中心”26日公布了一项最新的舆论调查。结果表明，有53%的被调查者认为2006年俄日关系“不好”，比回答“好”的（21%）超出一倍多。而认为俄中关系“不好”的为25%，“好”的为39%。共同社评论认为，“这显示出俄罗斯民众在肯定俄中关系发展的同时，对俄日关系持否定态度的观点正在蔓延。”

    关于俄日关系“不好”的理由，有23%的俄罗斯人选择了“没有缔结和平条约”，其次是“频繁发生渔船违法作业纠纷”（16%）和“领土问题没有解决”（10%）。此外，在“你对俄罗斯与哪个国家关系感到不安”的问题中，有14%的俄罗斯人选择日本，排在乌克兰（25%）、“格鲁吉亚（23%）和摩尔多瓦（15%）之后，位列第四。此前，俄“公众舆论”调查中心也就北方四岛问题做过民调，结果显示，大部分俄罗斯人建议日本人“忘掉北方四岛”。

    俄民意调查对俄日关系不乐观，日本的民意调查同样显示出双边关系的恶化。《读卖新闻》此前的舆论调查显示，有70%的日本人对俄罗斯持有“恶劣印象”，持“好印象”的为17%。7月份同样内容的调查结果显示，对俄持“恶劣印象”的日本人为58%，对俄持“好印象”为29%。此外，认为日俄关系“不好”的占71%。85%的日本受访者认为，北方领土问题妨碍了两国关系的发展，“无法期待领土返还”。

    有分析人士认为，民调结果与大的政治气候息息相关。领土问题一直是阻碍日俄关系正常发展的绊脚石，今年8月，俄方枪击日本渔船导致人员伤亡的事件更凸显领土问题对于日俄关系的冲击。此外，9月份俄自然资源部以环保为由，紧急叫停“萨哈林—2”号石油天然气开发项目，着实急坏了日方，日本首相安倍、外相麻生都出面威胁说“此举可能影响日俄关系”。不管日本施加什么样的压力，俄最终还是收回了对萨哈林油气项目的控股权。领土争端加上能源开发纠纷，无疑给近来磕绊不断的日俄关系雪上加霜。其实，日俄关系始终没有实现真正的正常化，甚至没有从法律上解除战争状态，因为双方一直没有缔结和平条约。因此，日俄彼此间戒心很重。

    分析人士认为，很显然，不论是小泉政府还是安倍政权，都没有找到顺利推进日俄关系发展的有效途径。（驻日本特约记者 龚常 驻俄罗斯特约记者 穆二青）

《环球时报》 ( 2006-12-28 第02版 )

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