
12月24日,伊朗总统艾哈迈迪-内贾德在首都德黑兰发表讲话。艾哈迈迪-内贾德当天说,伊朗人民不会畏惧联合国安理会通过有关制裁伊朗的决议,伊朗将继续推进核计划。
新华社/法新
伊朗总统内贾德24日宣称,安理会美国时间23日通过的制裁伊朗的决议不过是“被撕碎的废纸一张”,这项2006年最后时刻安理会15国一致的决定,在第一时间就遭到伊朗毫不犹豫的公然抵抗。今年几乎成了联合国的“制裁年”,在两个多月的时间里,安理会连续决定制裁朝鲜和伊朗,原因都是这两个国家令世界不安的核动向,而两个决议都遭到被制裁国的抵制,反映出核问题已成为当今世界最尖锐的矛盾。世界反对核扩散的态度已经十分明确,但对一些国家“闯禁区”的行动又缺少有效的制止办法。23日制裁伊朗的决议并不像当年制裁南斯拉夫的贸易禁运那么激进,但也被专家认为“相当厉害”。未来一段时间它能否取得效果,让伊朗在核问题上“回头”,还是相反,激化伊朗与西方的矛盾,引发海湾地区的新一轮紧张,将是对安理会处理如此棘手问题的又一重大考验。
比对朝鲜的制裁严厉
23日是星期六,联合国冷冷清清,只有安理会在开会。这不仅是因为快到圣诞节,还因为安理会通过决议案已经没有太多悬念。这个由英法德三国提出的决议草案,原本是准备在22日表决的,但在最后一刻俄罗斯代表丘尔金要求推迟表决,并对草案一些内容持有异议,需要再进行磋商。直到表决前几个小时,美国总统布什和俄罗斯总统普京亲自通电话,双方达成一致。美国代理代表沃尔夫在投票前就显得很自信,他说:“今天我们正把伊朗放入那些少数受安理会制裁的国家内。”
果然,在俄罗斯代表作了解释性发言后,第1737号决议很顺利地以15票对0票得以通过。
熟悉联合国事务的专家告诉《环球时报》记者,这个制裁决议相当严厉,它要求伊朗马上停止所有与铀浓缩等有关的活动,包括研究活动;停止实验性重水反应堆的建设项目;要求所有国家禁止提供、销售和转让核与弹道导弹有关的部件、材料和技术,并停止有关技术培训。
比对朝鲜的制裁决议要严厉得多的是,对伊朗的制裁决议规定对与伊核和弹道导弹计划有关的机构和人员实行资金冻结,甚至专门列出了受到制裁的伊朗10个与核计划和弹道导弹计划有关的机构和12个与上述计划有关的个人。这使得制裁更详细,也更具可操作性。
专家指出,制裁决议中最突出的一点是,决定设立监督制裁的委员会,要各国在60天内向该委员会报告执行本决议的情况,报告列入制裁名单中的人员的旅行情况。
当然,也有分析认为决议不算很强硬。它虽然引用了《联合国宪章》的第七章,但注明只适用第41条,即排除了使用武力。而且决议中还重申通过政治和外交途径寻求谈判解决的重要性,以及国际原子能机构在处理伊核问题中不可替代的核心作用。另外,它也不是贸易禁运,没有禁止伊朗的石油出口。
伊总统称联合国决议为废纸
伊朗常驻联合国代表扎里夫列席了23日安理会会议,并发言表达立场。他批评安理会在核问题上的双重标准,即对伊朗和平利用核能的计划进行制裁,而对以色列最近泄露拥有核武器却不闻不问。
伊朗外交部的态度要比扎里夫严厉得多。据《伊朗报》24日报道,伊朗外交部发表声明说,伊朗认为联合国安理会通过的决议,超出了安理会的职权范围,违反了联合国宪章。这只能使安理会的决议变得无效。伊朗人民不会把自己的命运交到这种没有效力的决议手上。
24日,伊朗总统内贾德也做出回应,这位经常“语出惊人”的总统对于安理会决议表现得不屑一顾,称决议不过是“被撕碎的废纸一张”,其目的是为了恐吓伊朗人。他说:“决议不会伤害到伊朗,支持决议的人们将会在不久以后对这种肤浅的行为感到后悔。”他还指出,对于决议,伊朗人既不感到担忧,也不会感到不舒服。他宣布伊朗将在明年2月举行活动来庆祝核成就。
另据伊朗《同乡报》24日报道,伊朗伊斯兰议会议长称,由于有了制裁决议,伊朗最高国家安全委员会及伊朗的对外政策制定部门都将重新审视伊朗同国际原子能机构的关系。
伊朗首席核谈判代表拉里贾尼告诉伊朗媒体,伊朗将开始在纳坦兹核设施内安装3000台离心机。
专家认为,伊朗的这种态度与伊朗这个中东大国对制裁的承受力有关。多年来,伊朗一直秘密从事有关核和导弹技术的开发,并取得了一定的突破,已经具有相当的水平。在处于美国长期的敌视和制裁之下能取得这样的进展,伊朗显然有其自己的办法。目前的制裁范围和力度尚不足以对伊朗的核及导弹研发产生实质性的影响。美国华盛顿战略与国际关系研究中心的中东事务部主任也认为,制裁或许可以拖延伊朗的核计划,“但如果伊朗尽其所能寻求得到核武器,他们会得到”。