新华网专稿:美国近年来出现的“新保守主义”思想,在外交上主张实行强硬的单边主义政策。这种思潮的代表人物之一就是因在伊拉克战争问题上绕开联合国、执意实行单边主义政策、已经被迫下台的国防部长拉姆斯菲尔德。另一个代表人物就是现任副总统切尼。美国新任国防部长盖茨据说与“新保守主义者”的观点有所不同,在处理国际事务时主张“宽容”一些,不把事情做绝。譬如在伊朗核问题上,主张与伊朗对话,在伊拉克问题上甚至主张分阶段撤军等。最近,一些境外媒体认为,美国执政的共和党在中期选举失败后,可能将“新保守主义”边缘化,美国在中东、伊拉克、朝核和伊核等重大国际问题上的立场可能发生变化。报道摘要如下。
据香港亚洲时报在线10日报道,美国前中央情报局局长盖茨突然取代拉姆斯菲尔德任国防部长一职,再加上7日民主党在中期选举中获得胜利,这似乎标志着美国的对外政策尤其是对中东的政策会发生重大变化。
盖茨在上世纪90年代初退休之前一直在中情局任职,他既深得前总统老布什的赏识,又得到老布什的国家安全顾问斯考克罗夫特的喜爱,在对外政策方面与他们持同样的“现实”态度,几乎无法容忍新保守派和副总统切尼等人的民族主义思想。
例如,就在两年前,在有影响的外交学会的支持下,盖茨与前总统卡特的国家安全顾问布热津斯基共同主持了一个特别工作组,要求对伊朗实行外交和经济接触政策。许多著名的新保守主义者谴责该政策是“绥靖”政策。
实际上,7日民主党在选举中取得压倒性胜利以及拉姆斯菲尔德离任以后,切尼和他的新保守主义支持者看来比以往任何时候更遭边缘化。
哥伦比亚大学伊朗问题专家加里·西克说:“如果布什第二个任期的趋势可以看作是从新保守主义思想向政治现实主义的‘难以察觉的180度大转弯’,这会是一个巨大的成就。”在卡特总统任期内,西克曾与盖茨在国家安全委员会共事。
他还说,盖茨的上任至少会使国务卿赖斯比过去有更多的外交斡旋余地,因为在过去,她必须既对付敌对的副总统,又对付敌对的国防部长。
另据《日本经济新闻》10日报道,因更换指挥了伊拉克战争和阿富汗战争的国防部长拉姆斯菲尔德,布什政府有可能不得不修改安全政策。
伊拉克战争布什政府的基本想法是,持续展开对武装势力的攻击可防止美国国内遭到恐怖袭击,据认为即便国防部长变更,这一点也不会变。不过盖茨与积极推动伊拉克战争的新保守派相比,“态度慎重,而且比较现实”。许多人推测,战争第一线的战术,如作战部队的编制及部署等将发生微妙变化。
盖茨现在是总统的咨询机构“伊拉克研究小组”的成员,在推进全面修改政策。据美国媒体说,盖茨将提议分阶段撤退驻伊拉克美军,同支持伊拉克武装势力的伊朗及叙利亚对话等。
另一方面,在共和党内,也有人要求增派部队。撤退或缩小驻伊拉克美军规模有可能成为伊拉克内战的导火索,美军有关人士暗示,目前在研究短期增派部队的问题。
美军调整总统在评价拉姆斯菲尔德业绩时,除谈到反恐战争以外,还指出在他的领导下,“把美军整编成21世纪的军队”。拉姆斯菲尔德推进部队削减人员和装备,作战时不是投入大规模部队,而是将装备高技术化,精良化。
尽管遭到军人的抵抗,拉姆斯菲尔德仍坚持推进美军调整。调整本身与财政密切相关,这是冷战结束后美军就提出的目标,因拉姆斯菲尔德辞职,装备和人员的削减速度有可能放慢。另一方面,据认为美国将进一步要求盟国及有关国家增加负担。同韩国谈判提高韩国对驻韩美军的负担比例,因苏丹国内问题对北大西洋公约组织进行的后方支援等将成为焦点。
拉姆斯菲尔德一直对朝鲜保持强硬姿态。针对朝鲜的核试验,他说朝鲜是“武器扩散国”,并经常强调以阻止大规模杀伤性武器外流为宗旨的防止核扩散构想的重要性。
韩国KBS电视台9日发表评论说,因在朝鲜问题上的“强硬派代表人物”拉姆斯菲尔德国防部长的辞职,“助理国务卿希尔等稳健派的立场将有所加强”,并认为拉姆斯菲尔德的辞职有可能对六方会谈等产生影响。