9月20日，国务院副总理吴仪在北京人民大会堂与美国总统特别代表、财政部长保尔森会谈。会谈结束后，吴仪和保尔森一起会见中外记者，共同宣布正式启动中美战略经济对话机制。 新华社记者黄敬文摄

    中美战略经济对话机制启动，是近年来中美关系史上具有里程碑意义的一件大事。它表明，当中美两国在经济领域的互动已经具备全球性和战略性的影响力后，协商对话的意义已经从战术层面进入到了战略层面。

    中国自加入世界贸易组织之后，自身经济持续高速增长，不但有助于美国在世界经济体系中继续领跑，对世界经济成长的效应也日益显现。数据表明，2001年以来，中美之间的经贸往来使得美国GDP每年增长0.7%，通货膨胀率降低0.8%，制造业的生产率提高0.3%。中国的外汇储备也对稳定美元汇率、改善美国财政和贸易赤字对其经济的负面冲击具有积极意义。而从全球经济角度看，2005年世界经济的增长率为4.9%，其中1.4%来自中国的贡献，美国的贡献为0.7%，日本的贡献仅为0.2%。无怪乎布什总统赞扬中美两个经济体是全球增长的双引擎。鲍尔森在关于全球经济的演讲中甚至称中国为“全球经济的领导者”。

    中方认为中美在全球经济中密不可分，息息相关。中美经济交往的加深同时伴随着双边经贸领域的摩擦和分歧。但是中美两国经济互动的客观态势及其影响不仅要求双方继续通过现有的功能性的磋商机制协调政策，化解分歧，促进共赢，更需要两国高层以战略性的眼光认识双边经贸关系的全局性意义，依靠战略性的对话机制来共商相关领域的原则、规范和行为准则，共同维护和改善国际经济体系及其各种机制的运行。

    在可预见的未来，中美之间将继续保持既相互防范又相互依存的复杂关系。中美两国都试图强化两国关系的机制化管理能力，保持两国关系平稳发展。两国政府一致认为保持高层的战略对话将发挥加深了解，扩大共识，管理分歧，预防危机的核心作用。从2004年底胡锦涛主席在会晤布什总统时首先倡议加强两国高层对话，到2005年中美成功举行了两次常务副外长级的战略对话，双方在相互摸索和磨合中，为提升两国战略对话的机制化水准奠定了基础，也进一步明确了战略对话的内涵和重点。

    就美国方面而言，自佐利克提出“中国应当成为国际体系负责任的利益相关者”概念后，正逐步把中美在经济领域的互动作为主要方向。布什政府希望在剩余的任期中以经贸领域作为两国战略对话的重点及突破口，一方面将把中国作为一个日益平等的伙伴，讨论世界经济和双边经济问题，加强两国政策协调。另一方面，又试图继续主导中国金融、服务、财政等领域的改革方向，影响中国的经济社会转型，确保美国在中国市场的商业利益及竞争优势。

    对中国而言，战略经济对话机制有助于协商解决双边经贸领域的矛盾和纠纷，也为中美两国的宏观经济政策协调提供平台。更重要的是，中美经济战略对话的启动为当前中美关系发展提供了新的动力。人们期待随着对话机制的内容进一步充实、范畴不断扩展，中美战略经济对话机制将发挥持久的提升两国战略性关系的功能。（上海国际问题研究所 查晓刚）

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