【现实篇】

    今天，中国之所以提出构建和谐世界的命题，是因为这个世界还远不够和谐。

    这是2005年12月21日，在肯尼亚东北部靠近边境的曼德拉镇，一名营养不良的男孩坐在一家医院的病床上。新华社发

妨碍世界和谐的五大因素

中国国际问题研究所 刘韦玮

    霸权主义妨碍国际关系民主化

    冷战结束后，美国成了世界上惟一的超级大国，在军事、经济和政治方面具有超强实力。美国明确提出它的战略目标有两个：一是美国必须发挥在全世界的“领导作用”，建立以美国为主导的“世界新秩序”；二是美国必须确保在21世纪保持自己的霸权地位。

    美国的行为方式因此具有强烈的霸权主义色彩。对于不顺从的国家，美国轻则实施制裁，重则武力打击；对于联合国，如果按照自己的意志运转固然好，如果不能，则不惜绕开联合国；美国对盟友同样如此，对盟友的不同意见置之不理，且不再拘泥于传统结盟关系，而是按具体事务的不同组建不同的“志愿者联盟”。

    据统计，从1990年至1999年，美国对外军事干预达56次，年用兵频率比冷战时期高出约1倍。最近7年先后发生的科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争等大规模战争，都由美国发起或主导。美国在先发制人战略指导下的单边主义行为，冲击着集体安全机制，构成了对多边主义的严重挑战。

    “9·11”之后，美国在坚持反恐战争的同时，还加紧在世界范围内推行所谓“民主计划”，在中东和中亚一些国家引发政局动荡。事实证明，美国将自己的文化和价值观强加于人的做法，不但无助于当事国的稳定与发展，反而导致了一批类似于哈马斯、穆斯林兄弟会等对美强硬势力的崛起。

    恐怖主义和极端思维对世界和平与安全构成严重威胁

    国际恐怖主义活动继续猖獗，恐怖袭击范围扩大、方式多样化，恐怖组织扩大化、高科技化、组织严密化，成为最突出的非传统安全问题，对世界和平与安全构成严重威胁。

    据统计，2000年共发生国际恐怖主义活动423起，死亡1196人。而2005年共发生国际恐怖主义活动11000起，为2000年的26倍；死亡8300人，约为2000年的7倍。

    另外，对于如何解决当今世界存在的一些问题，一些国家和组织存在各种极端思维，这种思维重对抗轻协商，坚持以暴易暴，通过极端手段解决问题。美国反恐是如此，以色列打击哈马斯和真主党是如此，遍布全球、诉求各异的各种极端组织也是如此。这种思维的存在，也给世界和平与安全埋下隐患。

    贫富差距扩大导致全球发展不平衡

    国际社会不和谐的最根本原因是发展问题，是发展不平衡、发展不迅速、发展不和谐的问题。在不合理的国际经济秩序没有根本改变的情况下，广大发展中国家严重缺少资金、担负沉重债务、技术水平落后，面对日益恶化的贸易条件和不断增加的金融风险，总体上处于十分不利的境地。

    目前，发展中国家总体债务高达2.2万亿美元，沉重的债务长期困扰着发展中国家尤其是最不发达国家。联合国千年大会要求发达国家每年拿出GDP（国内生产总值）的0.7%援助发展中国家。然而，除了极少数西欧、北欧国家外，大多数西方发达国家都没有达到联合国的要求。

    贫富差距的扩大使许多发展中国家的人们产生失望情绪，对不合理国际经济秩序的不满激发了他们的对抗意识，这对国际关系的和谐发展将产生不容忽视的负面影响。

    殖民主义遗留问题引发地区热点

    虽然在第二次世界大战后，大批亚洲、非洲国家通过民族独立运动获得主权独立，帝国主义的殖民体系被摧毁，但是，西方宗主国在撤出殖民地的同时，采取“分而治之”的政策，在边界划分问题上遗留矛盾，而边界问题又与殖民地复杂的民族、宗教问题纠缠在一起，给世界和平埋下了诸多隐患。

    纵观今日世界主要热点问题———以问题、库尔德人问题、克什米尔问题、印尼亚齐问题，以及一些曾经的热点，如安哥拉问题、东帝汶问题，无不与殖民主义遗留问题有关。以克什米尔问题为例，克什米尔问题的起因，即在于英国退出印度次大陆前最后一任驻印总督蒙巴顿提出的“蒙巴顿方案”，这个表述含糊的方案将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领，印度教徒居多数的地区划归印度，穆斯林占多数的地区归属巴基斯坦。但对克什米尔的归属问题却规定由各王公土邦自己决定加入印度或巴基斯坦，或保持独立。结果是印巴各自宣布独立后很快就爆发第一次印巴战争，双方至今未找到解决问题的办法。

    当前，虽然一些殖民主义遗留问题已经降温，但如果当事方处理不当，随时会重新成为热点，引发新的冲突。

    全球化使世界进入矛盾高发期

    全球化的深入发展使世界进入贸易摩擦高发期，原来位于全球化高端并受益匪浅的发达国家开始出现抵制全球化的迹象。美国国内贸易保护主义在抬头，中海油收购尤尼科以及阿联酋企业收购美国港口均遭失败就是典型例子；欧洲也出现了保护主义的苗头，法国公开提倡经济爱国主义。在世界贸易中表现出色的中国，已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。

    全球范围内的劳动力迁移在发达国家产生移民问题。虽然移民解决了发达国家劳动力不足的问题，但由于文化背景不同、受教育程度不同以及发达国家政府采取的限制甚至歧视政策，使移民很难融入本土社会，一个偶然事件或政府政策不当都可能引发大范围族群冲突和社会骚乱。去年法国两名少年触电身亡后引发全国性骚乱，以及今年美国爆发大规模游行抗议美国出台新移民法案就是如此。

    全球化在加强不同文明之间接触和交流的同时，也不可避免地带来文明之间的摩擦甚至冲突。究其原因，既有不同文明之间的误解，更重要的是西方文明对其他文明的傲慢与轻侮以及霸权主义和强权政治在不同文明间造成隔阂。近年最有代表性的例子是欧洲国家媒体重复刊载丑化伊斯兰先知穆罕默德的漫画，引发强烈抗议风潮，迅速发展成为具有全球影响的冲突事件。

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