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建设和谐世界:中国外交思想的新发展
2006年08月23日 14:42:30  来源:半月谈
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【现实篇】

    “和谐世界”是中国对国际大势发展做出的乐观判断,也是人类社会思变的现实需求。世界并不像媒体描述的那样糟糕,全球正在发生的深刻变革为建设和谐世界提供了机遇。

人类正步入建设和谐世界的机遇期

    本刊记者 周盛平

    机遇一:世界和平力量在增强

    2005年底,牛津大学出版社发表了一份独立的研究报告———《人类安全报告》。它用大量鲜为人知的数据和许多特许研究的成果,勾勒出了一幅与媒体通常描述的截然不同的全球安全画面:现在的世界要比过去和平得多。

    报告显示,武装冲突的数量在连续增加了50年后,于20世纪90年代初期开始在全世界范围内减少,且持续至今。相比1992年,2003年的冲突数量减少了40%,种族灭绝等大规模屠杀平民的事件减少了80%。全球惟一有所增加的暴力活动是恐怖袭击。它在过去3年内虽然急剧增加,但是与战争中的死亡人数相比是小巫见大巫。报告把这一“令人吃惊且违背直觉的改善”归功于冷战的结束和联合国等的作用。

    《人类安全报告》只是众多带来好消息的报告中的一个。联合国2005年度人类发展报告显示,世界在向前迈进,平均来看,15年来发展中国家的人变得更健康,受教育程度在提高。2006年,联合国公布世界难民状况报告指出,由于国家之间的冲突减少,国际难民的人数达到了25年来的最低点,为920万左右。1992年,这一数字是1800万。

    这一切,为构建和谐世界提供了一个令人鼓舞的大环境。

    机遇二:许多重要地区重新焕发活力

    经济全球化给非洲带来的好处无可争议,非洲国家正普遍经历一个30年来经济发展最快的时期。据估计,非洲2006年的经济增长率平均将达到5.8%。非洲各国在治理国家以及加强地区合作、和平方面采取的政策取得了一定程度的成功。民主在发展,经济在增长,人们正在以更有效的手段与曾被认为将毁灭非洲的艾滋病作斗争。

    在拉丁美洲,过去5年间发生了许多积极变化。左翼领导人不断上台,美国的控制在减弱,拉美的经济模式从开放的自由主义转为务实主义,社会发展和人道层面的因素受到了重视。2006年,拉美经济连续第四年呈现增长态势,2005年,拉美各国平均年经济增长率为4.3%。与此相适应,拉美的平均失业率在下降,贫困现象有所缓解。

    发展中国家的发展,为构建和谐世界提供了新的动力。

    机遇三:“美式民主”促使人类寻找新出路

    “9·11”后的近5年时间,布什政府进行了一场“药不对症”的反恐战争,恐怖活动不但没有被压制,反而在全球范围内蔓延。布什政府军事优先、先发制人、炫耀实力、惟我独尊的行为方式,无论是在阿富汗、伊拉克,还是在拉美,都没有赢得多少人心,相反,却招来了国际社会的普遍不满。

    美国傲慢的单边主义外交政策也受到指责。例如,美国反对建立联合国人权理事会,退出《反弹道导弹条约》,拒绝签署《京都议定书》。美国还在很多问题上搞双重标准,企图一味按照自己的意志修改全球规则。

    这些做法削弱了美国的软实力,其国际形象严重受损。美国政府正在为践踏自己发出的民主、人权信息而付出代价。美式民主的式微促使人类去寻求解决世界问题的更好方式。

    “美式民主”遭受挑战,为“和谐世界”理念的传播提供了更多空间。

    机遇四:非传统安全需求加大国际间的依赖

    国际舞台上的力量正在重新分配,多种因素导致全球权力分散,非西方阵营崛起,全球格局的“多极化”正在形成。多极体系的格局为构建和谐世界提供了机遇。对能源安全的追求,是多种因素的突出代表,它可以说明机遇何在。

    能源安全是今年八国峰会的核心议题。峰会前夕,东道主俄罗斯总统普京明白地告诉世界,俄罗斯运用能源推行国家策略“十分正常”。同样,委内瑞拉、伊朗也凭借丰富的油气资源和不断攀升的油价对抗美国,让后者在国际舞台上更难随心所欲。

    能源进口和消费国渴求“供应安全”,与此同时,能源生产国需要“需求安全”。共同的安全需要迫使双方进行妥协。无论是八国集团领导人在联合声明中“能源生产国、中转国和消费国建立伙伴关系”的呼吁,还是中国提出的“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观,都表明只有合作才能带来安全。

    能源安全、气候变暖、恐怖主义等全球迫切需要解决的问题的存在,为构建和谐世界提供了强烈的现实需求。

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