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日新法阻我农产品出口 涉及6300家中国企业利益
2006年06月01日 08:40:49  来源:环球时报
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    范围之广、标准之严前所未有

    5月29日,日本正式开始实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(下文简称“肯定列表制度”)。这项制度涉及了所有农业化学品的管理,范围之广、标准之严前所未有。中国商务部新闻发言人崇泉在29日举行的新闻发布会上表示,日本农产品“肯定列表制度”的实施,将全面提高中国对日出口农产品的门槛,将对中日农产品贸易“影响巨大”。崇泉说,日本是中国农产品第一大出口市场,中国也是日本农产品的第二大进口来源国。2005年,中国农产品对日出口近80亿美元,涉及6300家中国企业和1600万中国农民的切身利益。中国对日出口农产品的产品品种多,企业数量多,与其他国家相比所受影响最大。

    食品中残留农药问题在日本媒体上曾喧嚣一时,但到了5月29日日本正式实行“肯定列表制度”时,日本媒体却暂时陷入了沉默。这一天,记者没有在日本的主流媒体上找到与之相关的消息。

    有可能成为日本限制我产品出口的一个口实

    从杭州乘火车南行8个小时便到了丽水市,从丽水再乘汽车南行4到5个小时,就是中国蘑菇的故乡——庆元市了。过去,这里是向日本大量出口各种蘑菇的地方,现在,除了少数企业还在维持对日出口外,更多的厂家已经把出口重点放在了东南亚、欧洲等地区。“日本不断提高检测标准,不知道最后能高到什么水平,我们这里不少厂家都只好改向其他国家出口了。”一位蘑菇种植加工厂家的总经理对记者表示。

    保障食品安全当然是一个国家义不容辞的责任。中国出口到国外的农产品自然会用严格的标准来要求自己,建立中国农产品的信誉。问题是,一个国家在执行相关法律时,会不会内外有别,外紧内松,把新制度当做禁止他国农产品出口的一个口实。中国农产品加工厂家还清楚地记得,几年前,日本曾在大葱、蘑菇、榻榻米草这三种农产品上向中国企业发起过一场进攻。当时,他们没有在农药残留上找到什么借口,只得以侵害日本农民利益为最大口实。崇泉认为,“肯定列表制度”已不仅仅是个技术标准的问题,还关系到贸易的公平性。他希望日本政府能够在确保食品质量安全的前提下,采取必要措施,保障中日正常贸易不受影响。

    提高自检自控能力,采取主动措施规避出口风险

    “我们担心的是每批货日本必查。这样延误了报关时间,鲜蘑出口肯定更加困难了。”庆元的蘑菇种植加工厂总经理对记者说,技术革新后,蘑菇的种植过程根本不用使用农药,不存在农药残留问题。

    更可怕的是,其他一些国家和地区仿效日本,正在研究制定类似标准。崇泉29日在会上表示,希望广大中国农产品出口企业在有关政府部门和行业组织的指导下,加强生产源头管理,提高自检自控能力,采取主动措施规避出口风险。

    过去,中国对日农产品的年均出口增长率一直在5%左右,2003年经过多年的酝酿,终于超过了20%,2005年也保持在7%—8%之间。2006年的出口会不会受到影响,从浙江、广东的一些农产品加工厂家的状况上看,大家普遍对产品出口日本信心不足,维持增长将十分困难。

    中国农村、农业企业最缺少的就是检测装备、技术人员,虽然他们很少有钱去购买农药,但他们更无法证明自己的产品是环保的。日本的“肯定列表制度”表面上看并不是专门针对中国的,但结果却是中国农民、农产品加工厂家受损最大,特别是在中国刚刚要增加对日农产品出口的时候。

    据了解,为了配合“肯定列表制度”的实施,我国的检验机构要增添许多设备,有的设备还比较贵。▲(环球时报 2006-05-30 第15版/记者 陈言)

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(责任编辑: 常烨 )
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