美国总统布什20日发表声明称,伊拉克新政府正式组成标志着伊过渡时代的结束,并暗示这将有利于美军早日撤出。然而,过渡期能否顺利结束,美能否真正还政于伊,还是个问号。
美国本有如意算盘,战争一结束就组建伊政府,这一政府必须实现两大期望:一要能跟着美军指挥棒转,二要能承担相应治理责任。两者共同作用,才能使美军达到以少量军事存在控制伊政局的目的。新政府将既向国际社会炫耀美长期倡导的“民主”样板,又向国际社会展示美对伊主权的尊重。同时,由于在美国帮助建立的民主制度和美国协助制订的宪法的框架下,伊政府的人事更迭、内阁组成,政策形成及各派利益分配均非恒定,美在其中大多留有“后门”。一旦某一届政府达不到期望,即可通过合法程序予以干预,达到既还政于伊,又行管理实质。
然而,战后伊局势政治进程进展缓慢,美国的如意算盘一次次落空。如今伊政府总算差强人意地成立了,但局势看来难以完全如美国之意。首先,新政府执政能力仍是问号,美军短期内难以脱身;其次,过渡期留下的各种“后遗症”仍将继续,各派武装不会因为政府成立而缴械,流血事件也不会停止;第三,也是最根本的原因,美国的如意算盘首先考虑的,不是还政于伊,而是如何做“太上皇”。只要不是真心实意地还政于伊,美军的过渡期将很漫长。(木桃)
伊拉克新内阁:“镇静剂”还是“特效药”
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