今年是新中国与非洲国家开启外交关系50周年。中非关系可谓好戏连台。年初,中国政府发表《中国对非洲政策文件》,李肇星外长按惯例年初首次出访前往非洲;4月,胡锦涛主席出访非洲三国;11月,中国将主办中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。
中非友好一直是中国外交的传统特色之一。新形势下,中非密切交往,加强合作,是双方的共同愿望和选择,也是经济全球化潮流下加强国际合作的正常现象。中非合作旨在优势互补、互利共赢,受到中非双方人民的欢迎,也得到国际社会的积极评价。
然而,国际上却有那么一些人总是带着有色眼镜来看待中非关系,不时地对中非合作说三道四,说什么中国是“非洲未来面临的主要挑战”、把非洲项目交给中国就是“夺走非洲人的就业机会”、中国在非洲“支持暴政”和“掠夺资源”等等。这些说法如果是出于无知倒也情有可原,要是别有用心则应另当别论。
众所周知,中非友好源远流长,深入人心。历史上,中非同为世界文明发祥地之一,双方的交往促进了世界文明的交汇融合。近代以来,中非在争取民族独立和建设国家的进程中彼此同情,相互支持,结下了深厚的友谊。举世闻名的坦赞铁路就是中非友好合作的历史见证。为了修建这条“自由之路”,中国先后派出5万名工程技术人员与非洲兄弟并肩作战,其中有64名中国人献出了宝贵生命,长眠于非洲大地。
进入新世纪,中非友好合作不断创新突破。2000年成立的中非合作论坛已经成为中非开展集体对话的有效机制和务实合作的重要平台。在论坛框架下,中国先后减免了31个非洲国家上百亿元人民币债务,给予29个非洲最不发达国家190个税种商品对华出口零关税待遇,为非洲国家培训各类人才近万名,开辟非洲16国为中国公民出境旅游目的地国,向非洲派出青年志愿者等。2005年9月,胡锦涛主席提出今后三年帮助发展中国家加快发展的五点举措,非洲国家将是主要受益者。
中非合作论坛成立近6年来,双方领导人互访180多起,其中非洲领导人来华140余起;中非年贸易额由105亿美元增至2005年的397亿多美元,中方逆差24.3亿美元。截至2005年,中国对非直接投资11.8亿美元,设立企业逾810家。非洲来华经商人员也日益增多。
中国明确提出,同非洲国家致力于建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系,将本着真诚友好、平等相待,互利互惠、共同繁荣,相互支持、密切配合,相互学习、共谋发展的原则,继续扩大和深化中非友好合作。中国认为,中非友好合作是发展中国家之间的互帮互助,并铭记和感谢非洲国家长期以来给予中国的大力支持,将一如既往地视非洲国家为好朋友、好伙伴、好兄弟。非洲国家认为中国的发展对非洲是机遇,中国商品、劳务和工程建设物美价廉,满足了非洲生产、生活、发展的需要,又降低了成本,为非洲国家节省了宝贵的资源。
当然,中非在经贸合作中也会出现正常的贸易摩擦等问题,中非双方均表示愿意以友好大局为重,从双方合作长远利益出发,通过平等协商和互谅互让加以解决。中非双方还认为,中非友好合作符合双方的共同利益,并不威胁到任何第三方。中国愿意本着开放、合作的态度,与国际社会共同致力于促进非洲和平、稳定、发展,希望有关国家、有关人士能够摘下有色眼镜,以正常、平和的心态来看待中非关系发展。(宗合)