日本自去年争取成为联合国安理会常任理事国失败后，很不甘心，今年日本调整争常战略，甩开德国、印度、巴西自己单干，并提出新的争常方案，再次踏上争常之路，没想到刚上路，便遭遇当头一棒。
新方案遭美国反对
日本媒体最近相继披露了日本争常新方案。该方案建议将联合国安理会理事国的数量从现在的15个扩大到21个，增加6个常任或准常任理事国。其中，亚洲和非洲各增加两个，欧洲和南美洲各增加一个。日本这个新的提案与去年的“四国联盟”共同提出的决议草案的最大不同点是，将安理会成员从25个减少到21个，并放弃了常任理事国必须拥有否决权的要求。日本这个“以退求进”的争常方案主要是为了寻求与美国的共同点。然而日本绝对没有想到，第一个跳出来反对新方案的就是美国。美国驻联合国大使博尔顿2月1日在联合国向日本记者团说，美国无法支持日本提出的改革联合国安理会的新方案。博尔顿2日在接受日本《朝日新闻》专访时进一步解释了美国的立场。他指出，联合国安理会扩大范围最好限定在19或20个国家之内，只增加1个或2个常任理事国。他直截了当地说：“一种理想方案是只让日本加入安理会，但这一方案迄今仍未被广泛采纳。”
美国态度依旧矛盾
日本的新争常方案还没有正式出笼就遭到了美国的否定，这无疑给日本当头泼了一盆冷水。但日本并没有气馁。日本内阁官房长官安倍晋三2日强调：“日本将继续与美国磋商，争取获得支持，并继续维持与德国、印度、巴西的信赖关系，寻求更多联合国成员支持的方案。”日本首相小泉纯一郎1日也表示，日本的争常日程并没有结束。
美国一直在公开场合表示支持日本成为常任理事国，但为何又三番五次否定日本提出的争常方案呢？实际上日本十分明白，美国在日本成为常任理事国问题上比较矛盾，日本在国际战略问题上一直紧紧追随美国，被国际上称为美国在亚洲的一条“忠犬”，不让日本进有些不讲义气；但在安理会改革问题上牵一发而动全身，美国从内心不希望其他国家分享安理会常任理事国的既得权力，更不愿意看到经常同自己唱反调的德国成为常任理事国。让日本进又必然会造成美国所不愿意见到的事态发生。
日本非常清楚，如果违背美国的意志就根本不可能实现多年来的争常夙愿。实际上日本新的争常方案已经按照美国的意图做出了重大调整。日本人明白，在否决权问题上美国是不会让步的，所以知难而退，放弃了新增常任理事国有否决权的要求。
难以得到邻国支持
新方案被美国否定之后，日本还会进一步修改，提出一个更加容易让美国接受的方案。但是，如果日本提出一个过于接近美国想法的决议案，又会导致一个新的问题，引起联合国多数成员国的反对。特别是只增加日本一个国家为安理会常任理事国的提案，是根本不可能被广大成员国所接受的。
在东京的外交人士认为，日本在外交上奉行过度“亲美疏亚”的政策导致日本在亚洲更加孤立，特别是同朝鲜、韩国和中国的关系恶化对日本争常十分不利。日本的所作所为伤害了亚洲国家和人民的感情，从目前的情况来看难以得到亚洲近邻的支持。所以，日本今年的入常之路并不平坦。
（驻日本特约记者 张莉霞 驻美国特约记者 钱强）
】