8189亿美元！1月15日，当央行公布去年末的外汇储备余额时，人们不禁吃了一惊。这是因为，目前世界上外汇储备最多的国家日本，其储备余额为8469亿美元，中国与之相比只相差了280亿美元。按照这样的增长势头，中国很可能在不太长的时间内超过日本成为全球外汇储备第一大国。
吃惊之余，人们或许最关心这样一个问题：持有这么多外汇储备究竟好不好？
应当看到，我国是一个发展中大国，正处于经济高速增长和体制转轨时期，不确定因素比较多。保持充足的外汇储备，有利于增强国际清偿能力，提高海内外对中国经济和货币的信心，有利于应对突发事件和金融风险，维护国家经济金融安全，还有利于为深化改革、扩大开放提供雄厚的资金保障。2004年以来，中国银行、中国建设银行、中国工商银行先后实施了股份制改造试点，国家为其注资的600亿美元就取自外汇储备。
但也应看到，外汇储备的高速增长也有其不利的一面。
近年来，我国的出口和外商投资快速增长，这样一来，在国际收支上，就会表现为经常项目和资本项目“双顺差”，进而在银行间外汇市场上，会表现为外汇源源涌入，供大于求。为了保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，央行只能被动地收购大量外汇，形成国家外汇储备。由于收购外汇的同时投放了等值的人民币（称为外汇占款），因此相当于央行被动地增加了基础货币的供应，从而推动了货币信贷的增长。随着外汇储备的高速增长，外汇占款不断增加，使货币政策难以保持较大的自主性和灵活性，进而影响了宏观调控的有效性。去年初，央行曾将广义货币供应量的预期增长目标定为15％，但由于外汇占款等因素影响，实际增长还是突破了这一目标，到年底增长了17.57％。
外汇储备的高速增长，还会引起国际上对我国贸易状况和人民币币值的高度关注，容易诱发争端，不利于为我国经济发展营造一个良好的外部环境。
面对外汇储备的高速增长，我们有必要调整对外贸易结构，提高利用外资质量。要限制高耗能、高污染和资源性产品出口，增加先进技术和设备进口，合理引导外资投向。
面对外汇储备的高速增长，我们有必要继续推进外汇管理体制改革，让银行结售汇更加市场化，满足个人和企事业单位合理的用汇需求；要继续简化手续，放宽限制，进一步推进贸易和投资便利化，鼓励有条件的企业“走出去”。
面对外汇储备的高速增长，我们还应当在确保安全、流动的前提下，完善储备经营管理，增加储备资产收益。(田俊荣)
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