2006年是南太平洋地区实施指导本地区未来10年发展的纲领性文件———《太平洋计划》的头一年。从今年开始，太平洋岛国论坛16个成员国将以新的姿态和新的模式展开合作，也将在《太平洋计划》的框架下共同迎接新的挑战和机遇。

    在实施《太平洋计划》的过程中，论坛成员国首先将面临发展经济、促进贸易的挑战。在论坛16个成员国中，除澳大利亚和新西兰经济发达外，大多数岛国的经济较为落后。密克罗尼西亚、所罗门群岛、瑙鲁、帕劳、纽埃等小岛国的经济更是增长乏力。为促进经济增长，摆脱落后局面，各岛国正在按照《太平洋计划》的原则着手制订切实可行的发展规划。澳大利亚、新西兰等发达国家也将在《太平洋计划》的框架下，帮助论坛成员国建立和改善发展经济所必需的基础设施，从而推动各岛国经济走上正常发展轨道。

    在贸易方面，论坛各成员国将在《太平洋计划》的指导下，进一步加强在原有基础上的地区合作。目前，大多数论坛成员国，尤其是小岛国除了一些初级农产品和劳动力以外，几乎没有什么可供出口。地区发达国家和贫穷国家正在为扩大水果、蔬菜等农产品的贸易和扩大劳动力市场开放程度而努力。这将给贫困岛国的经济增长带来希望。

    实现可持续发展是论坛成员国所面临的第二大挑战。困扰太平洋岛国可持续发展主要有自然资源、人力资源和教育资源三大因素。为防止滥砍滥伐、滥开采和滥捕捞，论坛各成员国在新的一年里将在《太平洋计划》的框架下制订和实施可持续发展战略，保护和有计划开发利用土地、森林、矿藏和渔业等资源，以实现本地区经济的可持续发展。

    在人力资源方面，为遏制艾滋病给本地区人民健康和经济带来进一步的打击，论坛成员国将加强医疗卫生合作，共同抗击艾滋病。

    在教育方面，为了解决大部分论坛成员国教育经费不足和师资缺乏等问题，澳大利亚将在新的一年里启动霍华德总理在第三十六届岛国论坛上承诺的教育计划———出资为南太平洋地区建立一所“澳大利亚技术、职业和贸易大学”，涵盖整个地区，形成教育网络。大学将统一实行澳大利亚教育标准，为本地区培养各类高素质、有竞争力的人才。这一激动人心的教育计划将为论坛各成员国的教育和人才培养带来美好前景。

    论坛成员国所面临的第三大挑战是根除腐败、廉洁执政。为了增进合作，促进发展，论坛成员国政府在新一年里将把反腐倡廉、提高执政的透明度、责任感、公正性和效率列为工作重点，加强反腐败机构及司法部门的职能和作用；加强法治，稳定社会秩序，打击恐怖主义和跨国犯罪是论坛成员国面对的第四大挑战。稳定社会秩序是实施《太平洋计划》的重要步骤之一。与此同时，《太平洋计划》还倡导各成员国团结合作，打击恐怖主义和跨国犯罪，以保证社会稳定与进步。

    在新的一年里，澳大利亚和新西兰还将继续推进融入亚洲进程。澳、新两国将努力加强与亚洲各国的政治合作，进一步加强与亚洲各国在经济等领域的合作，争取其在亚洲的最大利益。 （本报驻澳大利亚记者　李景卫）

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