
资料图片:俄罗斯总统普京
纵观俄罗斯媒体的新年预言,总体认为,2006年对于俄罗斯而言,将是不平静的一年。对于普京而言,将是充满挑战的一年,而G8圣彼得堡峰会能否成功无疑是普京新年头道坎。
借外国政要的加盟,普京可以堵住西方和国内部分政治力量攻击国家垄断战略产业的嘴,成为战略企业调整的最大赢家。 在西方国家的眼里,普京政府正在变得越来越专横,这让他们进退两难。迄今,政治上的紧张因素尚未影响到双边贸易的发展,但如果普京的策略与西方发生更直接的冲突,一切就不好说了。
对于俄罗斯和普京总统而言,2006年本应精彩之极:这个在其他成员国面前一直忍气吞声的国家1月1日从英国手中接过了接力棒,首次担任八国集团(G8)轮值主席国,G8首脑峰会7月份将在普京的故乡圣彼得堡举行,而这个聚集了全球最富裕国家的会议将由普京为之定下基调;石油输出国组织(欧佩克)轮值主席法赫德刚刚上门拜访,辩明双方在石油领域是友非敌,而随着国际油价节节攀升,普京盼着石油和天然气能像魔法一样,把俄罗斯从“灰姑娘”变成G8的公主。
外交处境:质疑与挑战
由于在价格问题上争执不下,俄罗斯1月1日切断了对乌克兰的天然气供应,虽然后来恢复供气,但欧洲已经受到牵连。对此,《纽约时报》直言不讳:"(普京和俄罗斯的)2006年开了个坏头,这属于自作自受"
尽管俄罗斯对成为G8全权成员显得如此渴望,然而,英国《卫报》发出了质疑:“在这个世界上最排外的政治俱乐部里,俄罗斯能否证明自己配得上主席国这个称呼?”尽管近年来经济发展迅速,但俄罗斯至今没有加入WTO,它的经济规模居全球第16位,其国民生产总值仅占美国的约1/20,这成为俄罗斯无法入围G8全权成员国的主要障碍。
美国《纽约时报》则直言不讳:“(普京和俄罗斯的)2006年开了个坏头,这属于自作自受。”由于在价格问题上争执不下,俄罗斯1月1日切断了对乌克兰的天然气供应,虽然后来恢复供气,但欧洲已经受到牵连。该报撰文指出,俄罗斯作为一个国际能源伙伴,其可靠性再次令人怀疑。
美联社指出:“随着普京首席经济顾问安德烈·伊拉里昂诺夫的辞职,人们对俄罗斯的担忧加剧了。”伊拉里昂诺夫最显著的贡献之一是在1997年带领俄罗斯成为G8成员。在克里姆林宫一系列打压“民主”举动后,其他G8成员国借机加重了对这个国家的质疑。伊拉里奥诺夫的辞职无疑使这种质疑变得对俄罗斯更加不利———俄罗斯面临着被撤消完全成员国身份、联合抵制圣彼得堡峰会和驱逐出发达工业国家俱乐部的压力。
在观察人士眼中,伊拉里昂诺夫的辞职并不令人惊讶,因为他早已丧失了在克林姆林宫的影响力,只是普京政府“自由主义”与“多元主义”的象征而已。“自由派”的其他成员,如俄罗斯前总理卡西亚诺夫,曾被视为克里姆林宫二号实权人物、前克里姆林宫办公厅主任亚历山大·博罗金与目前正在服刑的尤科斯公司首席执行官米哈伊尔·霍多尔科夫斯基等人都已经远离克里姆林宫。
纵观俄罗斯媒体的新年预言,总体认为,2006年对于俄罗斯而言,将是不平静的一年。对于普京而言,将是充满挑战的一年,而G8圣彼得堡峰会能否成功无疑是普京新年头道坎。
政要捭阖:决裂与怀柔
伊拉里昂诺夫辞职适逢俄罗斯接任G8轮值主席国,他的离开无疑令普京有些尴尬,也成了七国对他施以抨击的又一有力"罪证"。但普京不愧"见招拆招"的高手,通过邀请西方前政要加盟能源企业,极大地稀释了俄罗斯与G7之间的紧张因素
过去10年里,伊拉里昂诺夫在俄罗斯扮演了独一无二的角色:在1998年金融危机发生后,他是主张对俄罗斯货币卢布进行大幅度贬值的惟一一个知名经济学家;他还对俄政府平稳建立13%的单一所得税制立下汗马功劳;普京2000年任命他为首席经济顾问,但从总统刚刚入主克里姆林宫至今,伊拉里昂诺夫一直用最直言不讳的方式阻止国家对经济的干预,尤其是在至关重要的能源产业。
这位爱批评且言词尖锐的“克里姆林宫持不同政见者”一度被冠以“俄罗斯除普京外最有权力的人”,因为据说普京参加G8峰会时,最离不开的有两个人,一个是翻译,另一个就是他。然而,伊拉里昂诺夫去年12月27日递交辞呈,并马上得到普京批准,标志着持不同政见者与克宫主人正式决裂。
伊拉里昂诺夫称自己递交辞呈的关键原因在于,他的主张与克里姆林宫实际作为渐行渐远:“在一个部分自由的国家工作是一回事,就像6年前的俄罗斯,在一个政治不再自由的国家工作是另一回事。”
这在其他七国眼中,成为普京破坏民主政治、钳制自由市场经济的重要罪证。于是乎,撤销俄罗斯的G8成员国身份、抵制圣彼得堡峰会乃至把俄罗斯逐出发达工业国家俱乐部的言论甚嚣尘上。
在G7各国中,美国国内反对俄罗斯担任轮值主席国的呼声最为强烈。早在霍多尔科夫斯基入狱时,美国国防部长助理就主张将俄罗斯踢出G8。随后,美众议院国际事务委员会指责俄朝着“违反民主”的方向发展,呼吁暂停俄G8成员资格。2005年11月,日本财务大臣谷垣祯一宣布,G7各国一致认为俄罗斯无权在G7框架内讨论世界经济问题,因为其存在许多问题,如没有加入世界贸易组织、操控货币汇率等。
一时间,俄罗斯即使是“二等公民”的地位也险将不保。
普京没有坐以待毙,他努力把西方的政治影响力引进俄罗斯高层。
普京密友、德国前总理施罗德已经从去年12月开始正式出任世界最大的天然气生产和出口商———“俄罗斯天然气工业”股份公司旗下的子公司北欧天然气管道公司董事会主席,年薪高达150万欧元。接着,普京又“非正式”密会美国总统布什的密友、美国前商务部长唐纳德·埃文斯,当面提出了让埃文斯担任“俄罗斯石油”公司董事会主席的邀请。
虽然埃文斯最终拒绝了普京的盛情,但俄罗斯经济发展与贸易部副部长沙罗诺夫明确表示,欢迎外国政要在俄大公司担任要职———邀请西方政要加盟俄能源产业已经成为当前俄罗斯能源政策的一个新特点。
普京看中的是施罗德和埃文斯在欧美乃至世界政坛高层积累的政治资本以及协调复杂国际事务的高超能力,有助于协调俄欧和俄美这两组对俄来说至关重要的双边关系。另一方面,“尤科斯”事件后,西方对俄的疑虑上升,一度放慢了对俄投资的步伐。邀请和西方政界、商界关系密切的人士加盟俄能源企业,将使俄罗斯在海外投资者中获得更高的信誉,并向国际市场发出强烈信号,证明俄油气公司正按照国际通行规则处理经济事务,从而最大限度地弱化“尤科斯”案件的负面影响。
西方政要出任董事会主席并不能直接干涉俄方的具体经营。莫斯科经济分析和投资银行人士表示,不管这些公司人事出现怎样的变化,公司的管理权仍将牢牢控制在俄方手中。可以说,借外国政要的加盟,普京还可以堵住西方和国内部分政治力量攻击国家垄断战略产业的嘴,成为战略企业调整的最大赢家。