国防部长职位的接替顺序发生变化
美军指挥中心外景
据美联社报道，日前，美国总统布什签署了一项总统令。根据这项命令，五角大楼调整了美国面临毁灭性打击时，以国防部长为首的军方指挥权力的排序。
根据这份总统令，接替国防部长的人选依次为国防部第一副部长、负责情报工作的副部长、负责政策的副部长、负责采办、技术和后勤工作的副部长、陆军部长、空军部长、海军部长、负责人员和战备的副部长和负责审计的副部长等。
而克林顿当政时期于1996年签发的总统令则显示，国防部长的接替顺序为国防部第一副部长、陆军部长、海军部长、空军部长、负责采办、技术和后勤工作的副部长、负责政策的副部长、负责审计的副部长、负责人员和战备的副部长等。
由此可见，曾经作为美军“脊梁”的陆军部的地位从第三位下滑到第六位，其他军种部也相应被降低，而作为拉姆斯菲尔德亲密助手的几个副部长的地位则得到了极大的提升。美国防部发言人惠特曼就此表示，做出这一调整是因为三名副部长更加了解国防部的整体运作情况，而军种部部长则更专注于某一军种的训练、装备和领导工作。
此次调整反映了美国防部的变化
对于美总统布什此时调整国防部长的接替顺序，美国列克星敦研究所的专家汤普森指出，尽管美国在全球进行反恐战争，但恐怖分子的活动依然猖獗，美国存在遭到恐怖分子使用大规模杀伤性武器攻击的危险，一旦华盛顿遭到此类攻击，国家指挥体制可能会被完全破坏。与冷战时相比，现在确定政府各部门领导机构接替顺序的要求更加紧迫。
尽管此类调整仅是应急之举，并不会对美军当前的指挥管理体制带来任何实质性的影响，但依然反映了美国防部内的一些变化。
强化情报收集将成为美国防部的中心工作之一。“9·11”事件的发生，使美国的精英阶层认识到，威胁美国安全的首要因素不再是大国间的安全竞争，而是恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。因此反恐和反扩散成为美国国家安全战略的中心内容，这两项工作的前提则是有效的情报搜集。
为提升情报搜集的效率，美国防部在2003年春首次设置了负责情报的副部长职务，由拉姆斯菲尔德的亲密助手坎伯尼出任。2005年，布什还设置了国家情报总监职务，由美国前驻联合国大使内格罗蓬特担任。此外，美军努力建设的C4ISR系统，实际上是指要构建一套包含陆、海、空、天、电等手段在内的情报搜集系统。此次坎伯尼的地位在调整之后排在第一副部长之后，可见美国防部对情报工作的重视。
另外，白宫将加强对国防部的控制。从字面上看，排序以职位而不是任职者个人制定。但从实际情况看，位置上升的3名文职次长均为拉姆斯菲尔德的忠实支持者。有专家认为，这一调整将使布什政府更容易对国防部施加政治控制。
(章 卓）
