伊朗核问题———从克制“雷声”到强硬“大雨” (记者 张胜平 陈文王勺 )
在伊朗与欧盟就伊朗核问题的双边谈判踯躅不前数月后,伊朗强硬派总统艾哈迈迪—内贾德8月初宣誓就职,在核问题上采取了与前任哈塔米截然不同的手法。在一些敏感问题上,他迅速将以前的“雷声”转化成“大雨”,并一改此前的克制态度,在谈判中咄咄逼人。
哈塔米执政时,伊朗也强调决不放弃和平利用核能的权利,也对与欧盟的谈判无法取得进展表示不满,并且时常以恢复与铀浓缩有关的敏感活动相威胁,但始终没有付诸行动。谈判时,双方也都尽量避开铀浓缩这个症结问题,先讨论一些双方立场容易接近的技术性问题。因此尽管谈得跌跌撞撞,但谈判总还能维持下去。
而内贾德宣誓就职数天,伊朗就于8月8日重启了作为铀浓缩准备活动的铀转化活动,导致与欧盟的谈判彻底中断。欧盟推动国际原子能机构以理事会决议的方式敦促伊朗立即停止铀转化活动,并以将核问题提交联合国安理会相威胁,但伊朗毫不理会,再加上俄罗斯以及一些发展中国家支持伊朗,欧盟一时也无计可施。从此,伊朗掌握了谈判的主动权,开始对欧盟施展攻势,将双边谈判的范围限制在伊朗的铀浓缩问题上。
伊朗的强硬最终导致欧盟和美国做出前所未有的妥协。11月上旬,俄罗斯建议允许伊朗继续铀转化活动,以换取伊朗同意将铀浓缩活动转移到俄罗斯进行。欧盟和美国均表示可以接受,这等于默认伊朗铀转化这一既成事实。
然而,伊朗并没有满足于欧盟和美国的让步,而是坚决地拒绝了在境外举行铀浓缩活动的提议,重申与欧盟只谈重启铀浓缩。
目前,伊朗虽暂时占了上风,但在接下来的谈判中将面临更大压力,欧盟已经退了一步,再在铀浓缩问题上让步几无可能。而俄罗斯又在12月24日向伊朗提交了转移铀浓缩活动的正式建议,这无疑增加了伊朗争取将这一关键活动留在国内的难度。
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