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今年,俄进一步落实别斯兰人质事件之后推出的反恐新政,其中包括政治体制改革的一些重要举措。由总统提出的一些地方行政长官人选经地方立法机关表决通过后走马上任;将国家杜马(议会下院)的混合选举制度(450名议员的一半按政党得票比例分摊,一半由各选区推荐的候选人选举产生)改成了单一的政党比例选举制。这些举措进一步加强了俄联邦中央“垂直权力”体系。
普京采取措施强化中央权威
普京提出了一系列改革国家政治体制和政权结构的意见和设想,主要内容是:
一、按照中央政府的组建原则形成地方政权机构,即各联邦主体的最高行政首脑必须根据国家元首的提名,由地方立法机关选举产生。此举旨在加强中央与地方的关系,确保中央的政令能够在地方得到切实执行。
二、对国家立法机构的选举办法进行修改,俄议会下院国家杜马的选举原则由原来的简单多数加比例制改为只按在政党基础上的单一比例制进行。普京在解释这一修改时说,反恐不仅是国家行政机关的任务,更是全民和全社会共同的责任。从这个意义上说,动员全社会所有政治力量和各阶层人民参加反恐斗争意义十分重大。修改国家杜马的选举办法能够加强政党的作用,从而凝聚人心,确保民众代表的社会与政府在反恐斗争中的对话与协作。
普京对俄权力机构作出重大人事调整
疑为新总统候选人铺路
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德米特里·梅德韦杰夫 |

谢尔盖·伊万诺夫 |
俄罗斯总统普京14日在俄内阁会议上宣布,他已任命俄总统办公厅主任德米特里·梅德韦杰夫为俄联邦政府第一副总理,同时任命俄国防部长谢尔盖·伊万诺夫为副总理兼任国防部长。分析人士认为,普京这次人事调整着眼于2008年总统选举。一方面,此举能为伊万诺夫和梅德韦杰夫这两名心腹增加政治资本;另一方面,又给普京留下充分的选将自由。>>>全文
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