A君是上世纪80年代中期考入日本政府机关的一级国家公务员。他抱着为国献身的远大理想，抛开大公司诱人的高薪，毕业后通过了严格的一级国家公务员考试，毫无怨言地进入政府机关工作。可最近，一连串的变化却使他常常陷入对日本前途的忧虑之中。

    在20世纪90年代以前，像他一样的名牌大学优秀毕业生报考国家公务员是理所当然的首选目标。成为国家公务员不仅能实现为国家效力的理想，还可享受民间企业雇员的平均工资和铁饭碗的待遇，退休后也能得到一笔诱人的养老保险，这些对吸引优秀人才很有作用。正是由于大批优秀人才进入政府部门，参与制定国策，才使得日本在战后短短几十年创造了一个又一个经济奇迹，成为仅次于美国的世界第二经济大国。

    然而，现在情况不同了，突然间，政府公务员从当年炙手可热的竞争焦点，变成了乏人问津的冷门行业，原因何在？

    日本公务员没有“三权”保障

    日本的国家公务员没有企业工人所具有的劳动基本权利：团结权、团体交涉权、游行示威和罢工权。因此，国家公务员不能向其雇主（国家）提出要求提高工资等问题。作为补偿，人事院每年根据社会形势和民间企业工人平均水平的变化提出公务员工资标准。由于人事院根据民间职工的平均水平每年进行调整，泡沫经济时期工资水平逐年上升，但其工资水平与工作时间明显不成比例。比如，国家公务员平均每天加班5小时，每周加班100小时以上，但每月的加班费只能拿到5万日元左右，平均每小时的加班费为500日元，比饭馆打工仔的每小时900日元还低。据记者了解，有很多公务员在繁重的工作压力下，患上忧郁症而离开了工作岗位。

    日本公务员的工资分为基本工资和每年两次的奖金。日本上世纪80年代的泡沫经济时期，公务员的基本工资和奖金都有提升，但经济进入长期低迷期以后，基本工资就与日元银行利息一样没有上升过，奖金也每年减少。从2002年开始，基本工资和奖金全部下降。而处于政府机关底层的二级公务员更是苦不堪言，这些人以女性居多，其中很大部分为了工作坚持独身，在公务合理化的影响下，一人做着数人的工作，还面临减薪的风险。

    一般来说，日本公务员工资与企业相比并没有太大的差距。这是因为民间既有收入丰厚的大公司，又有在肮脏危险环境下从事重体力劳动的工人。但以A君为例，他从参加工作起工资就比在企业工作的大学同学低1.5倍，现在更是显得寒酸。

    地位低劳动强度高令人却步

    在日本，没有比媒体“敲打”国家公务员最痛快的事了。

    近年来，媒体“敲打”公务员成风。日本出现了艾滋病要敲打公务员，出现了疯牛病也要敲打公务员。退休公务员再就职的所谓“神仙下凡”，更是日本国民们攻击的重点。打开电视，画面上整天是公务员低头道歉的场面。

    据一位政府人事部门的友人说，现在希望成为政府公务员的大学生的数量大为减少，质量降低，如果不改变这种现状，国家前途将一片黑暗。

    A君虽然对自己从事的国家公务员工作能为国家做贡献充满了自豪，但如何保证政府机构能够吸引优秀人才，使国家政策能确保日本经济走向繁荣，将是日本面临的重大问题。如果任凭工资低、工作强度大和地位下降等问题导致优秀公务员人才的流失，才真正是日本的悲剧。

    如果日本公务员都已经对未来失去了信心，又该由谁来给日本国民描绘美好未来呢？（本报东京12月13日电）本报驻日本记者陈超