温家宝出席首届东亚峰会开幕式及《吉隆坡宣言》签署仪式

    12月14日，中国国务院总理温家宝出席东亚峰会。当日，首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡举行。中国国务院总理温家宝出席首届东亚峰会开幕式及《吉隆坡宣言》签署仪式。 新华社记者摄

    新华网消息：东亚峰会，中国地位难撼动 （作者 中国社科院APEC与东亚合作研究中心　陆建人 ）

    12月12日起，东盟系列峰会与东亚峰会活动在吉隆坡拉开序幕，其中备受关注的是首届东亚峰会。东亚峰会的倡议最初是由10＋3智囊团“东亚展望小组”于2001年提出的，其初衷是将10＋3升格为东亚峰会，促进东亚共同体的实现。经过几年的酝酿和磋商，2004年11月在万象召开的10＋3领导人会议正式宣布东亚峰会将于2005年12月在马来西亚举行。

    东盟紧握主办权

    东盟最初对举办东亚峰会的倡议反应很冷淡。因为东亚峰会与东盟主导的10＋3机制是有区别的。东盟把10＋3称为“东盟＋3”，这种结构是以东盟为东道主，邀请中、日、韩3国作为客人与会。而东亚峰会按最初的倡议，各国以平等的身份与会，无主客之分。东盟担心，东亚峰会取代东盟＋3，不但东盟的名字没有了，而且东盟对东亚合作的主导权也旁落了，今后东亚合作必将被大国所主导。因此，倡议提出后的一段时间里，一直没有被东盟所接受。

    后来，随着东盟在10＋3中核心地位的巩固，其自信大大增强，对举办东亚峰会的态度也从消极变为积极。东盟成功地改造了原先的倡议，把东亚峰会的主办权牢牢控制在自己手中，不但时间、地点仍按10＋3模式做，连与会者的资格也要由东盟来审定。东盟提出了接纳峰会新成员的三个条件，即必须是东盟的对话伙伴国、必须签署《东南亚友好合作条约》以及要与东盟有“实质性”的关系。东盟将选择与其战略利益和发展机遇最密切的国家入会，而不受地域的限制。