《纽约时报》19日在社论文章中称，布什政府正在对中国实行“新遏制政策”。这一耸人听闻的评论立即引起人们的关注和警觉。
错误解读对华政策
美国国务院副发言人埃尔利21日立即进行辟谣指出，这一说法错误解读了美国的对华政策。他说，美国认同
中国是个崛起的大国，与其说中国是美国的对手，还不如说中国在许多方面是美国的伙伴。美国寻求让中国融入国际体系，扮演一个积极和建设性的角色，共同维护世界的安全和繁荣。
美国前助理国务卿詹姆斯·凯利今天对本报记者表示，《纽约时报》的社论是错误的，美国不执行对华遏制政策，美国追求的是对华接触政策，美国的对华政策在布什总统16日在日本京都的讲话和常务副国务卿佐利克9月21日在纽约“美中关系全国委员会”上的演讲中说得清清楚楚，明明白白。凯利表示，他不明白《纽约时报》的文章为什么要这样歪着脖子说。
鹰派不占主导地位
中国的迅速发展和中国人民购买力的明显提高为其他国家的资本和产品进入中国市场提供了广阔前景，同时也为其他国家的产品和市场带来一定压力。中国一些地方存在禁而不止的盗版现象，美国厂家对此颇有意见。由于贸易赤字不断扩大，中美两国今年在经贸问题上的摩擦不断。正如埃尔利所说，美方对中国的一些行动、决定和政策感到关切，但是布什政府的立场是通过建设性的对话来加以解决。其实，中国在发展过程中正在越来越多地关注和照顾其他国家的关切与利益。
美国的右翼保守派对中国的崛起感到恐惧，他们因此一直鼓吹对中国实行遏制战略，其中五角大楼鹰派的声音最大。但是这部分人的意见目前在布什政府中不占主导地位，而且也不符合中美两国的最大利益。
明年是新的危险期
值得注意的是，美中关系明年将进入一个新的危险期，美国国会一些议员在中期选举中为了讨好部分不明事理的选民，正在人民币汇率等问题上大做文章，敦促布什政府对中国实行制裁。他们以为，由于中国政府操纵人民币汇率，从而使中国廉价的产品大量进入美国，最终导致一些美国工人的失业。
但是美国的许多经济学家指出，中美贸易逆差问题责任不完全在中方，部分原因是美国的劳动力成本过高，从而在国际商场上缺乏竞争力，因此不少美国企业把工厂搬到亚洲国家。经济学家们指出，如果美国不对一些夕阳工业和经济进行结构性改革，即使美国同中国的贸易逆差减少了，美国同其他国家的逆差就会增加。他们指出，人民币汇率在美国是政治问题，不是经济问题。布什政府最近一个时期一直同中方就知识产权保护和人民币汇率问题进行商谈，中方也一直在采取措施解决美方的一些合理关切。
潜在的遏制政策
如何解读美国右翼保守派和一些反华的国会议员念念不忘的对华遏制政策？美国著名中国问题专家何汉理21日在华盛顿的一场公开演讲中表示，美国对中国执行一种趋利避害的“规避风险政策”(H
EDGING POLICY
)。中国和其他国家都有规避风险的政策。美国对华规避风险的政策是潜在的遏制政策，只有当规避风险的政策失败后，美国才会采用遏制政策。何汉理指出，规避风险的政策与遏制战略有本质上的区别，两者不能混淆和本末倒置。
鼓吹遏制不切实际
中国不是前苏联，中国不谋求对外侵略和扩张，中国不挑战美国的核心利益，不谋求破坏和颠覆现行国际体系。尽管中美两国的意识形态和政治制度不同，但这不妨碍两国在一系列地区和全球性问题上的合作。中美两国的命运已经紧紧连在一起，世界上的事情没有美国的参与是不能解决的，但没有中国的参与也是很难解决的。因此，美方希望与中国加强合作，希望中国不仅能适应过去一个世纪来逐步形成的国际规则，而且同美国和世界其他国家一起不断完善这一国际体系。在这种情况下，美国少数右翼保守派和自由媒体鼓吹遏制中国的战略口头上说说可以，但具体执行起来等于往自己的脑袋上开枪。
■文/本报驻华盛顿记者 朱幸福
