袁鹏

    今年以来，美国政界要人、商界名流的访华潮一波接一波，涉华重要官员几乎“该来的都来了”，而刚刚结束的布什总统对中国的访问形成了又一高潮。接下来，中美第二轮战略对话又将拉开序幕。中美频繁互动凸显了两国关系战略重要性与日俱增这样一个基本事实。

    中美关系战略重要性的与日俱增，首先是由于双边关系的背景正在发生微妙而深刻的变化。在美国的战略视野中，“中国问题”正在转变为“中国崛起问题”，美国国内围绕如何应对“中国崛起”展开了激烈的辩论。引人注目的是，今年9月，美国常务副国务卿佐利克提出“希望同中国共同经营国际秩序、共担风险和责任”，这种相对务实的“中国观”又因美国认识到反恐战略的长期性得到加强。而中国也更加自信地谋求在和平发展过程中同美国和睦相处、互利合作，对美外交的战略主动性明显增强。

    其次，中美关系的广度和深度在同步发展。从广度看，中美关系的交往已从过去的政治、经济、军事、文化层面逐步拓展到战略安全层面、全球层面以及非传统安全层面。中美进行战略对话的同时，两国在反恐、防治禽流感等方面展开合作，两军关系得到逐步恢复和发展。这表明中美交往领域的空白点越来越少。另一方面，经贸领域合作的日益深化，使得双方都尽力避免贸易摩擦升级带来严重的经济和政治后果，并设法通过协商化解矛盾。布什总统坦言：“美国有些人担心中国的经济发展，但我不担心。”在华盛顿看来，中国的经济发展“对美国也是机遇”。从深度看，中美交流与合作在逐步机制化，美国越来越关注中国的经济体制、司法体制等深层次议题，中国对美国的关注也从联邦政府、官员延伸到国会、地方和普通民众。尤其重要的是，反对和遏制“台独”，维护台海地区和平稳定，符合中美双方共同利益。

    中美关系战略重要性还有另一方面内涵，那就是这一关系越来越具有牵引国际格局变动的重大作用。美国前总统老布什日前在第二届中美关系研讨会上指出，中美关系已成为当今世界上“最重要的一对双边关系”。胡锦涛主席在与布什总统的会晤中也特别强调，中美关系已远远超出双边范畴，越来越具有全球意义。诚然，中美关系不仅攸关两国人民的福祉，而且越来越影响着世界战略格局的变动。这一深刻的历史性变化，已经体现在近年国际关系的复杂变动中。中美双方都认为，在联合国改革、发展问题、推动多哈回合谈判进程、解决地区热点、预防和应对恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、防范自然灾害、控制流行性疾病等重大问题上，两国拥有广泛的共同利益，也肩负着重大的共同责任。

    中美关系战略重要性的与日俱增，客观上对中美两国都提出了更高的要求。对美国而言，是否真心诚意地接纳中国的和平发展，并务实地思考同中国的和平共处，考验着美国战略决策层的智慧；对中国而言，如何从战略高度和长远角度确保中美关系长期稳定发展，也关系到中国实现全面建设小康社会宏伟目标的外部环境。

    （作者为中国现代国际关系研究院美国所研究员）

    《人民日报》 (2005年11月22日 第三版)