应日本首相小泉纯一郎的邀请，俄罗斯总统普京出席在韩国釜山举行的亚太经合组织领导人非正式会议后，将于本月20日至21日对日本进行为期两天的正式访问。这是普京总统2000年首次访日五年多来第二次访问日本，也是他对日本首相小泉纯一郎2003年1月莫斯科之行的回访。

    15日，俄罗斯负责外交事务的总统助理普里霍季科向媒体透露，普京访日期间，将与日本领导人讨论签订两国和平条约问题，但由于双方意见仍有分歧，俄日联合声明等政治文件的准备工作目前已陷入僵局。16日，俄日两国外长在韩国釜山就此举行会谈后仍然没有达成一致意见。两位外长承认，双方在领土问题上的原则立场有很大分歧，难以在俄日首脑会谈后发表联合声明。这样，普京此次日本之行极有可能成为一次没有形成政治文件的俄日首脑外交。

    长期以来，二战遗留的领土问题一直是影响俄日关系发展的主要障碍。由于存在领土纠纷，尽管二战早已结束，俄日始终未能签署和平条约，从而使两国经贸关系也受到严重影响。目前，两国年贸易额只有90亿美元，与两国的经济实力极不相称。

    俄日之间的领土纠纷是指俄罗斯所称的南千岛群岛(即日本所称的“北方四岛”)之争。　历史上这些岛屿曾经在俄日两国之间数度易手。1945年美英为请苏联对日宣战，将当时日本所占的千岛群岛让给苏联，从而使苏联及其继任国俄罗斯拥有这些岛屿至今。而日本则从未放弃过对上述岛屿的主权要求。

    冷战结束后，随着国际形势的演变，俄日两国关系日渐重要，改善双边关系问题被提上重要日程，但双方在领土归属问题上的立场仍严重对立，存在原则性分歧。

    因领土问题困扰，俄日关系长期不能完全实现正常化，既不符合双方利益，也不利于地区和国际局势的稳定和协调发展。在地区安全和双边经济合作问题日益突出的今天，改善和加强俄日双边合作和对话成为两国关系中的当务之急和双方努力的共同目标之一。

    目前，俄日两国在与双方利益密切相关的朝鲜半岛核问题和反恐以及其他国际合作和双边政治经贸合作问题上有着迫切需要。暂时搁置领土问题，发展双方在其他领域的合作成为近年来俄日关系发展的一个重要趋势。2003年，日本首相小泉访俄，双方签署了确定两国关系走向的行动计划。该文件在将领土问题暂时搁置的情况下规定了双方在政治、经济以及国际关系等六个发展合作的主要方向，为改善和加强双边关系注入了活力。去年，根据双边关系发展的需要，俄方曾提出可以考虑根据1956年苏日联合宣言交出有争议的四个岛屿中的两个，以换取日方同意签署两国和平友好条约，实现关系完全正常化，但遭到日方拒绝。

    分析人士指出，此次俄罗斯总统访日是双方在现实利益驱动下加强关系的又一次尝试。根据目前双方所持立场判断，此次访问在领土问题仍然难以实现突破。双方仍会将领土问题暂时搁置，而寻求在能源、经贸合作以及地区安全和反恐等问题上达成一定共识。由于双方在能源和投资领域互有需求，为改善两国关系气氛，俄会继续挥动橄榄枝，在日方十分关注的东西伯利亚石油管线问题上，双方即便不能谈出具体成果，俄方也会作出某种原则性承诺，并加强双方在投资等其他重要领域合作，以取悦对方。此外，朝核问题和反恐等国际合作问题也将会是两国领导人会谈中相对轻松的话题，可望达成谅解和共识。(记者 李忠庆)