新华网消息 新闻分析:中美纺织品协议来之不易 (记者 王振华 ) 经过七轮艰苦的磋商,中美8日就纺织品问题最终达成协议。根据双方当日在英国伦敦签署的协议,在从2006年1月1日到2008年12月31日三年的时间里,美国将对中国的棉制裤子等21个类别产品实施数量管理。以2005年美
国从中国的实际进口量为基数,协议产品2006年增长率为10%—15%,2007年增长率为12.5%—16%,2008年增长率在15%—17%。在协议中,美国承诺,对协议外产品,美方将克制使用242条款。美国对协议签署日之前因该条款设限个案造成的卡关货物立即放行,不计入协议量。 中美纺织品问题的解决符合中美两国企业的共同利益,有利于推动双边经贸关系的平稳发展。协议的达成是双方博弈的结果。从谈判结果可以看出,双方坚持了立场,也体现了灵活性。
谈判之路曲折
“山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村。”用这句古诗来形容近几个月来的中美纺织品贸易谈判,似乎再贴切不过。不用说,中美两国在双边纺织品贸易问题的分歧由来已久。为了在未来两国纺织品贸易争端中夺取主动地位,美国早在1999年关于中国加入世界贸易组织的双边协定中就为将来限制中国产品出口作好了准备,包含了一旦需要将对中国纺织品采取限制性措施的相关规定。今年1月1日,全球关于服装和纺织品贸易的长达30多年配额制度彻底寿终正寝,美国在配额制度取消后短短4个月后就开始对第一批中国产品实施进口限制,声称中国出口到美国的产品今年来急剧增长,“ 扰乱了美国市场”。尽管中美双方从6月中旬就开始为解决纺织品贸易争端问题进行首轮谈判,但美国仍不断增加对中国产品设限的品种和数量,给中美双边纺织品贸易及其前景蒙上了厚厚的阴影。
到10月底开始第七轮谈判之前,中美之间进行的前六轮谈判均未取得令人满意的结果,其中有些谈判甚至陷入僵局,双方不欢而散。经过双方谈判代表的长期有时甚至是激烈的讨价还价,双方终于在本月初取得了重大的突破,最终达成了协议。毋庸讳言,中美纺织品贸易摩擦的根本问题是由于中国输美纺织品和服装大量增加所致,这一摩擦导致美国对中国产品不断设限。但这一事实的背后的真正原因则是日益衰落的美国纺织品生产行业的大力鼓噪。