重视大国外交 不忘第三世界
自从进入后冷战时期以来,世界发生了很大的变化。大国冷战对抗结束,局部地区冲突不断,强权政治依然故我,国际安全缺乏保障,军费倍增武器扩散,穷国富国鸿沟扩大,整个世界失衡失序。尽管大战的威胁消除,但世界并不安宁。
在这种形势下,究竟如何才能更加有效地维护世界和平、稳定和安全?是依靠多边外交进行平等协商,还是推行单边主义诉诸武力,将一国的利益凌驾于他国之上,使各国的共同安全服从于一个大国的安全?联合国的地位与作用究竟应当加强还是把它撇开,联合国改革应该急于求成还是应谨慎从事?这都是人们普遍关切的问题。
胡锦涛的讲话之所以受到重视和欢迎,正是因为他对世界形势和联合国面临的问题进行了客观的分析,从各国共同利益出发,提出了切合实际的具体设想和建议。
他提倡应鼓励和支持以和平方式,通过协商、谈判解决国际争端或冲突,主张尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,强调联合国在国际合作中发挥着不可替代的作用,联合国的改革不能操之过急,主张各国在求同存异中共同发展,坚持包容精神,共建和谐世界。这些主张,无疑反映了大多数国家的意愿。
胡锦涛在这个世界讲坛上宣告“中国的发展不会妨碍任何人,也不会威胁任何人,只会有利于世界的和平稳定”。他还提出了援助发展中国家的五个具体措施:为所有同中国建交的最不发达国家提供部分商品零关税待遇,今后两年内免除重债穷国的债务,三年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款,增加对发展中国家的医药援助,以及为发展中国家培训三万名人才。
在联合国大会的讲坛上,从来还没有一个大国提出过这样具体的一揽子援助计划。虽然七国集团曾经宣布过免除最穷国的债务,但在联合国要求发达国家拨出GDP的0.7%用来援助穷国的计划目标中,美国外援现在只占GNP的0.16%,
在22个发达国家中倒数第二,而第二经济大国日本居于倒数第三。
也许有人会说,中国自己还有很多人没有脱贫,何必如此阔绰地援助他国。但胡锦涛的这一大手笔反映了中国国力的日益壮大,拥有更大的外援能力,表明即使北京已把大国外交置于全球外交的首位,仍然关心着第三世界,愿意伸出援助之手。
胡锦涛是31年来出席联大会议的第四位中国领导人。从这三个十年的回顾中,人们可以清楚地看到中国发展的艰难历程和未来的愿景。而当胡锦涛这次参加首脑会议,中国已经以令人瞩目的姿态阔步于世界舞台。
在一代人的时间里,中国以经济快速增长走过了发达国家需要几代人努力的发展道路。中国经济在世界上的排名上升到前七位。中国对外贸易从几十亿美元逆差变为几千亿美元的顺差,中国掌握着数千亿美元的美国债券,上海以十多年打造出了美国用上百年时间成型的曼哈顿。过去不被人重视的中国,现在成了几乎人人都要关注的国家。
胡锦涛以国家元首身份进入大国外交和国际舞台不过二三年时间。现在可以说,无论是言谈举止,还是神态风格,他已经展现出雍容大度、挥洒自如和信心十足的大国领导人形象了。