日本政府积极谋求的“争常”之路遭到重创后,似乎并没有很好吸取教训,最近又扬言将减少联合国会费。此举引起了众多会员国的不满,新任联合国大会主席扬·埃利亚松也告诫日本———不要就扩大安理会问题打外交战。
由于在此次联合国首脑会议开幕前通过的《成果文件草案》明确规定:联合国大会将在今年年底前才讨论安理会改革问题。所以,原来指望在本届联大讨论由日本、德国、印度和巴西四国提交的捆绑式“争常”草案遭到了拒绝。9月11日,日本媒体援引一政府人员言论,声称由于日本争取成为联合国安理会常任理事国的希望渺茫,日本政府计划从2007年起削减该国缴纳的联合国会费。日本目前是联合国第二大会费支付国,在联合国20多亿美元的年度预算中,日本缴纳的费用占19.5%,仅次于美国的22%。
此外,非洲国家是日本“争常外交”的重点。根据日本政府制订的计划,日本在今后五年将对外经济援助的金额提高到100亿美元,其中大部分将提供给经济落后的非洲国家。但日本政府的“金钱政治”似乎并没有奏效。相反,一位不愿透露姓名的非洲外交官在接受采访时就表示,经济援助和安理会改革“是两码事,不能挂钩”。
据一位不愿透露姓名的日本官员表示,当选为第60届联大会议主席的扬·埃利亚松近日对日本外相町村信孝说:“我听说(在对立国家之间发生的)冲突已经发展到非常严重的程度。”因此告诫町村说,如果有关国家之间继续斗下去,那是“没有好结果的”。这位日本官员还透露,埃利亚松当日还奉劝日本要通过与其他国家的谈判“充分认清目前的形势,不妨在继续推进安理会改革之前,仔细听听其他国家的意见”。
与此同时,日本《每日新闻》9月16就此发表社论说,随着第59届联大的闭幕,日本旨在成为联合国安理会常任理事国的所谓“四国方案”也成了废案。这是小泉外交的失败,对此他的政府必须明确责任。社论还说,对于此次失败的原因,简而言之就是小泉外交根本没有综合外交战略。其最典型的表现就是,在日本“争常”的关键时期,却特意促使日中关系和日韩关系复杂化。(黄力颖)
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