新华网联合国９月１６日电（记者杨志望）联合国历史上规模最大的首脑会议１６日晚在通过有关联合国改革的《成果文件》后落下帷幕。在３天峰会期间，与会各国领导人讨论了确保“千年发展目标”按期落实、加强集体安全机制以及革新联合国等重大问题，重申了为促进世界和平与发展加强合作的决心，并进一步确认了联合国在多边安全机制中的中心地位。峰会通过的《成果文件》标志着联合国改革进程的启动。

    《成果文件》启动改革　

    本次峰会的重要成果之一是评估并通过了《成果文件》。绝大多数国家表达了对这一指导联合国改革的纲领性文件的积极支持。希腊认为，联合国需要适应２１世纪的形势，《成果文件》为联合国进行一系列必要的改革开了一个好头。挪威、澳大利亚、印度等国则宣布为设立建设和平委员会和联合国人权基金捐款。

    根据文件，发展、安全和人权三足鼎立，将一起成为联合国今后工作的重点。文件提出的主要改革建议包括：设立“建设和平委员会”，以防止“冲突后国家”战火再起；将人权委员会升格为直属于联大的“人权理事会”；加强对联合国秘书处的监督，对秘书处５年以上工作方案“存在的必要性”进行审查；承认国际社会有责任通过安理会对一国发生的种族大屠杀等“严重人道危机”进行干预。

    如果这些建议得以实施，联合国的架构、安全理念和管理方式都将发生前所未有的改变。联合国将从主要关注国家的安全，转为更加积极地关注人的安全。此外，联合国秘书长在人事和财政方面的权限有可能会逐步扩大。　

    由于《成果文件》在呈交峰会批准之前，各国谈判代表未能就与建设和平委员会、人权理事会等议题有关的实质性问题达成一致，那些悬而未决的问题只得留给第６０届联大解决。因此，新一届联大肩负着实施《成果文件》改革蓝图的艰巨任务。不过，正如本次峰会第二场圆桌会议主席、波兰总统克瓦希涅夫斯基所说，本次峰会是“联合国历史上的里程碑”，“联合国改革的列车已经缓慢启动”。

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