今年是联合国成立60周年，第60届联合国大会已于13日在美国纽约联合国总部召开。作为第60届联大的一部分，联合国首脑会议将于14日到16日举行，包括中国国家主席胡锦涛、美国总统布什、俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔在内的约150个国家的元首或政府首脑将出席此次会议，并围绕如何加强联合国作用、推进联合国改革、维护世界和平、推动发展合作等问题展开讨论。

    多达150个国家的元首和政府首脑出席本届联大，不仅因为联合国成立60周年这个特殊纪念，更因为经历60年风雨，联合国已经到了改革的关键阶段。关注60届联大，关注规模空前的联大首脑会议，就不得不关心以下关键词……

千年发展目标

    将靠每日不到1美元维生的人口比例减半、将挨饿的人口比例减半、将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半……

    2000年9月，联合国首脑会议通过的《千年宣言》制定了千年发展目标。所有与会的联合国成员国都承诺到2015年实现以下8个目标：

    一、消除极端贫困和饥饿：将靠每日不到1美元维生的人口比例减半，将挨饿的人口比例减半；

    二、普及初等教育：确保所有男童和女童都能完成全部小学教育课程

    三、促进性别平等并赋予妇女权利：最好到2005年在小学教育和中学教育中消除两性差距，至迟于2015年在各级教育中消除此种差距；

    四、降低儿童死亡率：五岁以下儿童的死亡率降低三分之二；

    五、改善产妇保健：产妇死亡率降低四分之三；

    六、与艾滋病、疟疾及其他疾病作斗争：遏止并开始扭转艾滋病毒／艾滋病的蔓延，遏止并开始扭转疟疾和其他主要疾病的发病率增长；

    七、确保环境的可持续能力：将可持续发展原则纳入国家政策和方案，扭转环境资源的流失；将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半，到2020年使至少1亿贫民窟居民的生活有明显改善；

    八、全球合作促进发展：

    1、进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制，包括在国家和国际两级致力于善政、发展和减轻贫穷；

    2、满足最不发达国家的特殊需要。这包括：对其出口免征关税、不实行配额；加强重债穷国的减债方案，注销官方双边债务；向致力于减贫的国家提供更为慷慨的官方发展援助；

    3、满足内陆国和小岛屿发展中国家的特殊需要；

    4、通过国家和国际措施全面处理发展中国家的债务问题，使债务可以长期持续承受；

    5、与发展中国家合作，为青年创造体面的生产性就业机会；

    6、与制药公司合作，在发展中国家提供负担得起的基本药物；

    7、与私营部门合作，提供新技术、特别是信息和通信技术产生的好处。

《成果文件草案》

    “草案”删去了有关恐怖主义政治定义的内容；决定建立人权理事会；各国同意将“保护的责任”改为“保护人口免遭种族大屠杀、种族清洗、战争罪和反人类罪的责任”，联合国安理有权对未能尽到保护责任的国家采取集体行动

    9月13日下午，第59届联大在以决议的形式通过联合国首脑会议《成果文件草案》后闭幕。第59届联大原来预定12日上午闭幕，但因为各成员国迟迟未能就《成果文件草案》达成一致，闭幕时间不得不一再向后拖延。

    联大核心小组由美国、中国、俄罗斯等32个国家代表组成，历经几个星期争论、甚至逐行逐句的激烈辩论，才赶在首脑会议举行前形成了这份文件。