
《新经济:各司其职各尽所长》
左为中国及其制造业;中为印度及其软件产业;右为美国一银行贷款处。
作者:汤姆·多尔斯:美国《华盛顿邮报》社论漫画家

《中国和印度:澳大利亚与近邻巨人共处》
作者:彼得·尼古孙:《澳大利亚人》报政治漫画家
主持人语
中海油竞购美国尤尼科公司遭到美国国会干扰被迫收回竞标;美国《中国军力报告》与日本国防白皮书渲染中国军费增长威胁地区安全……最近一段时间来,涉及中国的一系列国际事件背后,人们可见新一轮“中国威胁论”时隐时现的影子。中国的和平发展对于周边国家和国际秩序意味着更多的威胁还是机遇?一个国家的振兴就必然会对别国的利益构成挑战吗?本期国际周刊就此对五位国内外著名学者进行了专访。
访谈嘉宾
约瑟夫·奈教授:哈佛大学肯尼迪政府学院院长
曲星教授:中国外交学院副院长
裴敏欣博士:美国卡耐基国际和平基金会中国项目组主任
芬克尔斯泰博士:美国海军分析中心“亚洲工程”与中国研究中心主任
季塔连科院士:俄罗斯科学院远东研究所所长
历史上,拿破仑著名的“醒狮说”、盛行欧洲的“黄祸论”、澳大利亚曾采取的“白澳政策”等都有“中国威胁论”的影子。
温家宝:中国的发展不会对任何国家造成威胁
主持人:“中国威胁论”显然并非空穴来风。能否请诸位谈谈它是如何起源,又是如何在近年甚嚣尘上的呢?
曲星教授:中国作为一个人口众多、地域广阔的大国,历来是其他国家关注的对象。“中国威胁论”有其历史渊源。历史上,拿破仑著名的“醒狮说”、盛行欧洲的“黄祸论”、澳大利亚曾采取的“白澳政策”等都有“中国威胁论”的影子。这反映出一些先发达起来的国家害怕“后来者居上”的既得利益者心态。国际关系的历史又数次证实了诸如德国和日本之类的后起者用武力改变国际秩序、发动对外侵略,引发世界大战的“后起者危险的理论”,这种“既得利益者心态”有其“理论基础”。因此,当现在中国高速发展,对世界影响越来越大的时候,国际上出现“中国威胁论”是可以想象的。
季塔连科院士:在国际舞台上,每一历史阶段都是以一定的力量均衡作为标志的。一部分国家或者又一个大国的实力增长将改变力量均衡和国际互动的规则。这些变化自然将会给国际关系中其他伙伴的利益带来冲击,而这些伙伴会根据这些变化给它们各自立场与利益所带来的负面影响,将其视为一种挑战或者威胁。从这一意义上而言,中国经济的高速增长,及其在全球范围内极其迅速的影响力增长和威信增大,对于市场、原材料、吸引外资等领域竞争的积极参与,不可避免地会给中国本身和整个国际社会带来全新的问题与挑战。一个强大活跃、而且坚定地以一个全球参与者的姿态向前迈进的中国的出现,不可能不触及其他全球参与者即现有大国的利益。在评价这一现象的过程中所积累下来的负面臆断,就形成了所谓的“中国威胁论”。
此外,还有一些国家试图遏制中国迅猛的发展,防止中国成为一个强国。同时,我们还看到有一些势力甚至试图促成中国像苏联那样解体和崩溃。与这些势力相关的媒体毫不掩饰地使用一切手段抹黑中国的政策,将中国经济的增长、众多的人口和能源资源日益增长的需要描述为对所有国家经贸利益、特别是中国周边国家利益的一种威胁。
西方政客们往往很容易在中国军事威胁根本不存在或者最多只是潜在问题的情况下捏造出所谓的“军事威胁”来。
主持人:您怎样看待贸易、安全、能源等领域的所谓“中国威胁”呢?在您看来,这种威胁究竟是真实可见的,还是被人为炒作起来的呢?
约瑟夫·奈教授:古往今来,每当有新的大国崛起时,都会在既有大国中引发焦虑。中国也不例外。中国必须非常小心谨慎,以避免此类忧虑遭到对方夸大化,因为总会有人对于崛起中大国构成的威胁进行炒作。这就是为什么强调中国和平发展非常重要,为什么大力发展中国吸引他国的软实力非常重要。
裴敏欣博士:所谓的“中国威胁”在不同人看来显然理解和感悟各有不同。例如,目前中国的竞争力对于西方国家的生产部门就业机会所构成的“威胁”最为直接。中国对于能源不断增长的需求也在“威胁”着西方国家对于低油价的偏好,这方面应当说是颇为直接和立竿见影的。但是在安全领域的所谓“中国威胁”则是最为遥远的。
颇具讽刺意味的是,通过努力使西方公众对于所谓“中国威胁”更加警觉,西方政客们往往很容易在中国“军事威胁”根本不存在或者最多只是潜在问题的情况下捏造出所谓的“军事威胁”来。这样做的动机是非常明显的———这里的人们对于“军事威胁”的忧虑远远大于经济威胁。通过夸大其词地炒作中国“军事威胁”,他们可以说服其他人相信中国在贸易和能源领域也需要加以提防。
芬克尔斯泰博士:我认为,21世纪的决定性趋势之一,就是中国作为国际秩序中一个重要参与者的出现。作为一个历史学家,我想采用长远的观点,选用“中国再起”而不是“中国崛起”这一措辞。“中国威胁”或者“中国威胁论”在我看来是中国人使用的术语。外国人通常不使用这种措辞。我认为这个术语更多的是反映了中国对于外国批评中国某些政策、或者负面理解这些政策而产生的不安、焦虑和敏感,而不是大多数外国人通常对于中国的认知。
“中国再起”是什么意思呢?我的意思是,中国作为一个国家行为体,正在更大的国际秩序中作为一个全面的参与者重新出现,而不再仅仅是一个地区行为体。在历经一个半世纪的内部动荡之后,中国再一次在政治、外交、经济和安全等各个领域重新出现在国际秩序中,开始重新参与国际事务。
曲星教授:中国的发展是不是威胁,答案当然是否定的。这可以从中国传统文化、中国国家政策和中国外交实践中得到证实。中国传统文化讲究“兼爱”、“非攻”,主张以理服人的“王道”,鄙视以武力压人的“霸道”,中国人发明了火药,却并没有用来制造枪炮侵略别人,中国人发明了罗盘,却并没有制造兵舰横行四海。中国领导人曾在联合国向全世界承诺“中国永远不称霸”。中国与邻国已经解决的所有边界问题,都是通过和平谈判、平等协商、在互谅互让的基础上解决的,从来没有把自己的意志强加给别人。因此,从安全角度看,认为中国发展起来以后会对别人构成威胁,完全是没有任何事实依据的虚构。
到目前为止,中国的发展不仅没有损害邻国,反而给大多数邻国带来了裨益。