
19日,普京访问乌克兰会见尤先科。(美联社图片)
3月19日,俄罗斯总统普京对乌克兰进行了为期一天的工作访问,这是普京在尤先科当选乌总统后首次到访基辅。普京之行正如媒体预期的那样,并未取得实质性成果。尤先科与普京尚处磨合阶段。
没有实质性成果
普京抵达基辅后,即与尤先科举行了"一对一"会谈,会谈比原定时间延长约两小时。双方在会谈中涉及到建立俄乌哈白四国统一经济空间、能源合作、边界划分等两国间各个领域的问题,但未签署任何文件。两国总统商定建立"普京-尤先科委员会",取代乌俄政府间合作委员会,以进一步促进两国在国防、外交、经济和人文领域的合作。他们还商定责成两国政府来解决包括边界划分、俄罗斯黑海舰队驻留乌克兰、加入世贸组织等问题。
据悉,普京此行本来准备与尤先科签署俄乌2005年行动计划,但由于分歧尚存未达成协议。
没见库奇马
重头会谈结束后,普京马不停蹄地会见了乌总理季莫申科、议长利特温。但值得注意的是,普京并未会见他的老朋友、乌前总统库奇马。
此间媒体认为原因有二:一是普京此行日程安排的确非常紧,务实的普京此行主要目的是与乌新政权进行沟通,尽快提升俄乌两国政治互信水平,解决两国间存在的现实问题。二是普京不愿破坏访问气氛,更不愿成为库奇马的"庇护者"。尤先科当选总统后,当即下令全面调查轰动全乌的著名记者贡加泽遇害案。而库奇马被指与此案有牵连。库奇马的豁免权问题再次成为焦点。
完成第一轮磨合
从尤先科上台第二天首访莫斯科,到普京回访基辅,尤先科与普京完成了第一轮磨合。可见,乌俄关系仍是尤先科的外交优先方向之一,乌也并未完全投入西方的怀抱。不可否认,尤先科上台后,明确提出了亲西方的外交方针,如加入欧盟和北约、发展与美国的战略伙伴关系等。但是,乌的发展离不开俄,在发展双边关系上乌俄互有所图。乌在能源方面依赖俄,在国防工业综合体的发展上需要俄的合作,乌更不能忽视每年以两位数增长的双边贸易额及每两个乌家庭就有一个与俄有亲属关系的事实。俄则看重乌的重要地缘战略地位,一方面乌是俄天然的战略安全缓冲地带,另一方面乌是俄向欧洲出口能源的必经之地。此外,乌还是独联体能否进一步推进一体化进程的关键。
虽然发展双边战略关系是乌俄总统的共识,但从会晤的成果看,磨合是对乌俄关系现状最好的注脚。当前,由于乌政权的更迭,乌俄关系面临新的考验,两国间的分歧和问题非常明显。乌在四国统一经济空间上态度消极;俄则解释四国统一经济空间与乌加入欧盟的目标并不抵触。乌希望尽快结束乌俄划界问题的谈判,要求"公正划分"原苏联海外财产;俄的相关立场则与乌不合拍。
可见,乌俄恢复信任非一朝一夕之事。分析人士指出,乌"入盟战略"尚处声明阶段,欧盟也不愿接受与邻国麻烦成堆的乌克兰,而发展乌俄合作确实能够为双方带来实惠,从长远看,务实才是乌俄关系前景所在。▲驻乌克兰特派记者 黄晓东